上海破产法庭今日成立

按照以习近平同志为核心的党中央深化供给侧结构性改革、优化营商环境建设的重大决策部署，更好运用市场化、法治化手段积极稳妥地处置“僵尸企业”，为保持经济持续健康发展、社会大局稳定提供有力司法服务和保障，今天上午11点30分，上海法院的专门破产审判机构——上海破产法庭正式成立。

根据最高人民法院的批复，上海破产法庭管辖上海市辖区内区以上（含本级）工商行政管理机关核准登记的公司、企业的强制清算和破产案件（上海金融法院、上海铁路运输法院管辖的破产案件除外）、衍生诉讼案件、跨境破产案件以及其他依法应当由其审理的案件。上海破产法庭将紧紧围绕依法处置“僵尸企业”,促进市场主体有序退出和困境企业救治的任务，依法开展破产清算、重整、和解案件的审理工作，加强债权人权益保护，优化市场资源配置，防控化解金融风险，在维护市场经济秩序、保持社会稳定、优化法治化营商环境上发挥积极作用。

上海市委常委、副市长、市委政法委书记陈寅，上海市高级人民法院党组书记、院长刘晓云，上海市人大监察和司法委员会主任委员顾伟强等出席今天的成立仪式。

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1、这次设立上海破产法庭的具体背景、目的是什么？

上海高院民二庭庭长潘云波：在市委的领导下，按照最高人民法院的工作部署，设立上海破产法庭，一是贯彻落实党的十九大精神，为推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，提供坚强有力司法服务保障；二是上海法院对标国际最高标准、最好水平，着力打造国际一流法治化营商环境的重要举措；三是为建设现代化经济体系，进一步健全破产市场机制，提供更加充分的司法制度供给。

2、上海法院破产审判工作今后如何发展？

上海高院民二庭庭长潘云波：上海破产法庭的设立，标志着上海法院的破产审判工作体制机制改革不断迈向深入，上海法院破产专业化审判将进一步提速、提质。面对机遇和挑战，上海法院将切实增强做好破产审判工作的责任感、紧迫感，继往开来，忠实履行司法职能，努力做交上让人民满意的答卷。一是坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新发展理念，围绕国家战略和上海工作大局，来谋划推进破产审判工作，既要推动化解产能过剩，又要完善市场退出和挽救机制；二是坚持市场化导向，运用法治方式推进破产审判工作。既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动配套协调、利益均衡的破产市场机制建设。三是建设与现代化经济体系相适应的破产审判工作机制。对标最高标准、最好水平，以信息化、专业化为抓手，全面提升司法质效，努力实现破产审判工作新发展。

3、为什么会在上海三中院设立上海破产法庭？

上海三中院副院長璩富榮：根据最高人民法院的部署，在北京、上海、深圳成立破产法庭，推动破产审判工作更加集约化、专业化，创新破产审判工作机制，完善市场主体救治和退出机制，不断优化营商环境。上海法院破产审判工作有很好的基础，上海三中院是全国跨行政区划法院的改革试点单位，2017年以来根据上海高院的部署，上海三中院已经开展了部分破产案件集中管辖改革的相关试点工作，共受理破产案件1件，破产衍生诉讼10件。此次破产审判的进一步集中管辖，是完善跨行政区划案件管辖体系的重要一步。上海破产法庭在上海三中院挂牌成立，是市委、最高法院和上海高院对我们三中院的信任，更是交给我们的重任。上海三中院党组高度重视，以上海破产法庭的成立为契机，继续深化跨行政区划法院改革，努力当好司法改革排头兵、创新发展先行者。

4、上海三中院为上海破产法庭的成立主要做了哪些筹备工作？

上海三中院副院长璩富荣：上海破产法庭的筹备工作从2018年12月开始，由高院相关职能部门和三中院按照职责分工推进。我们按照上海高院的部署，在高院相关部门的指导下，主要做了两个方面的筹备工作：一是硬件方面，为上海破产法庭专门开辟了诉讼服务中心，与其他案件的立案咨询相对分离，能够更好集约化办理案件。启动了上海破产法庭办案办公场地的租赁和装修工作，待改造完成后，上海破产法庭将有相对独立的办案办公场所。二是软件方面，我们在上海破产法庭的案件管辖范围确定后，第一时间印制了上海破产法庭诉讼指南，包括案件管辖范围、申请破产指南、申请强制清算指南以及廉政告知书等，放置在诉讼服务中心显著位置，以便当事人取阅。上海高院正在开发统一的破产审判专门的大数据管理平台，待成熟后将有效服务保障破产审判工作，提升破产审判工作质效。可以说，今天揭牌成立是上海破产法庭筹备工作的一个阶段性成果。

作者：何易

编辑：孙华

责任编辑：戎兵

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