“一带一路”华北篇丨政策规划在前头，陆地海上双向建设不落后

为展示过去一年我国各地在推进“一带一路”建设方面的重点工作，介绍各地根据自身发展特点，探索形成的富有特色的建设路径，中国一带一路网组织梳理了2018年各地推进“一带一路”建设成果，形成了系列文章。

地处华北平原，气候宜人，经济发展规模较大、较为活跃。北京作为全国政治中心，为国内外搭建交往、交流的平台，提高“一带一路”国际影响力；天津港口建设优势延续，鲁班工坊建设点燃了海外学习中国职业技术的热情；山西文化交流频繁，企业加强国际产能合作，纷纷“走出去”；河北致力打造精品工程，还将经验逐步推广；内蒙古口岸建设助力互联互通。

1北京：三年行动计划指引，对外合作项目稳步推进

北京2018年制定了“一带一路”三年行动计划，未来将在政策指引下搭建好对外交往、科技支撑、人文交流、服务支持的平台，进一步扩大国际影响力。

2018年，北京在基础设施互联互通、国际产能合作以及重点境外园区建设均取得显著成效。马尔代夫易卜拉欣纳西尔国际机场改扩建工程完工，预计到2030年客运量将提升至891.6万人次，较2013年翻一番。非洲“万村通”、英国曼彻斯特空港城、印度尼西亚高速公路等重点项目建设也在有序推进。北汽集团、联想集团、北控水务、北京燃气集团等重点企业在汽车、金融支撑、污水处理、能源等领域重大项目稳步开展。其中，北汽集团第一辆在南非本地组装生产的汽车成功下线，未来工厂将被打造成为立足南非、辐射非洲大陆的海外制造中心。

▲位于白俄罗斯首都明斯克以东25公里处的中白工业园。（来源：经济日报）

“一带一路”明珠项目——中白工业园一期基础设施建设已经完工，入园企业数量由2018年年初的23家增加到41家，预计到2020年将达到70多家，合同投资额超过20亿美元，园区内将形成产业聚集效应，奠定长远发展的产业基础。另外，塔吉克斯坦北部有色金属产业园区、英国剑桥启迪科技园、英国纽卡斯尔启迪科技园、意大利中意设计创新基地等一批特色鲜明的科技园区也在建设中。

2天津：鲁班工坊或成工科版“孔子学院”天津在三年前发布推进“一带一路”建设实施方案，2018年又发布了当年的工作要点，力求在八方面做好工作。科技合作方面成绩较为亮眼：《天津市“一带一路”科技创新合作行动计划》出台；在全国率先设立“一带一路”科技创新合作专项；自行车电动车生产、杂交水稻育种、水泥装备等优势产业企业加速成果输出。传统的港口优势还在延续。天津港最早开通国际海铁联运大通道，目前挂靠21世纪海上丝绸之路的集装箱班轮航线超40条，涉及新加坡、印度、巴基斯坦、土耳其、南非、西班牙、法国、德国等国家和地区的40多个港口。“鲁班工坊”是把优秀职业教育成果输出国门与世界分享的重要平台。2018年该项目的境外布点已经延伸到泰国、印度、英国、印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨和葡萄牙等7个国家，共涉及自动化、新能源、机械、汽车、铁道、通信、电子信息、餐饮等8类19个专业，并建立起从中等职业学校到高等职业院校再到本科院校，从技术技能培训到学历教育全覆盖的职业教育输出体系。2019年将在非洲精心谋划建设，在沿线国家新建3至4个“鲁班工坊”。3山西：以“书”会友展文化底蕴，企业“抱团”走出去以人文交流为基础、以经贸合作为先导、以产能合作为突破口，山西融入“一带一路”脚步铿锵。

2018年山西与哈萨克斯坦巴甫洛达尔州、智利奥希金斯大区建立友好关系，目前，山西已与24个国家建立了49对国际友城关系，其中省级15对；与40个国家建立了86对友好合作伙伴关系，其中省级30对。2018年，山西省图书馆首家海外分馆——毛里求斯分馆开馆，该馆成为展示山西文化底蕴、对外开放的新窗口。9月，山西旅游推介会走进葡萄牙里斯本，省内重点旅行社与欧洲7家旅行商签署客源互换合作协议。

▲毛里求斯晋非经贸合作区商务中心。（来源：毛里求斯晋非经贸合作园区网站）

晋非经贸合作区是中国商务部首批批准的8个境外合作区之一，也是山西第一个境外经贸园区。2015年至2018年12月，营业收入从993万元增长至2.37亿元，连年实现赢利。2018中国-东盟博览会期间，26家晋企、1000种产品在金边举办山西品牌展。在德国柏林国际轨道交通技术展上，14家晋企对接国际企业300多家。

在国际产能合作方面，山西省建立了项目库，组织国开行山西省分行、山西建工、太重、太钢、焦煤等组建了晋企“走出去”战略合作联盟。此外，还赴冰岛、瑞典、芬兰、印度尼西亚、哈萨克斯坦等10多个国家开展了国际产能合作对接活动。

4河北：延续产能合作优势，发展港口建设国际产能合作一直是河北参与共建“一带一路”的传统优势领域，2018又有新动作。同时，河北在2018年底调整了港口定位，将打造中国北方对接“一带一路”建设的重要枢纽。

河钢塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂是我国与中东欧产能合作的成功范例，2016年4月签约，当年12月实现盈利，扭转了连续7年亏损的局面；2017年钢产量146万吨，产值7.5亿美元，缴税达3900万美元。2018年9月，河北与塞尔维亚延续友好合作，签署了工业园区的合作文件。12月，河北同菲律宾签署44亿美元钢铁企业生产合同，这是菲首个综合性长流程钢铁项目，也是迄今为止中国对菲最大的投资项目。

同样是12月底，河北将沿海发展提上日程，印发了沿海地区开放的实施方案，其中秦皇岛港将向客货并举的自由贸易港转型。黄骅港要推动黄新欧国际班列常态化运营，打造中国北方对接“一带一路”建设的重要枢纽、雄安新区及晋陕蒙等内陆地区的便捷出海口。5内蒙古：重点打造满洲里和二连浩特口岸

《中蒙俄经济走廊规划纲要》启动后，内蒙古依托外接俄蒙的优势，加速推进一系列互联互通和产业合作项目。

基础设施互联互通是重点方向，其中满洲里和二连浩特为重点发展的口岸与支点。满洲里口岸是中国目前沿边口岸中唯一的公、铁、空三位一体的国际口岸，也是唯一实行24小时通关的陆路口岸。2018年，经满洲里铁路口岸进出境中欧班列共1302列，同比增长近四成，数量接近过去五年的综合，货值87.28万，同比增长超五成。辐射范围进一步扩大，目前经这个口岸的中欧班列出境线路有32条，入境线路有16条，入境线路较去年增长了一半以上。货源地辐射长三角、珠三角、环渤海地带、华南、中南、西南等地区，货物出口至俄罗斯、德国等13个欧洲国家28个城市。

二连浩特铁路口岸作为连通蒙俄、直达欧洲的主要运输通道，去年共运行中欧班列1052列，同比增长80%，经该口岸进出境班列线路已经达27条。完成进出口货运量1314.28万吨，同比增长15.5%。运输的货物有从服装、玩具等生活用品为主向电子产品、汽车、精密仪器等高附加值产品增多的趋势。

产能合作方面，2018年4月中蒙签署加快推进中蒙跨境经济合作区建设合作文件，11月双方在合作区发展方案方面达成共识。满洲里市进口资源加工园区被自治区商务厅认定为自治区外贸转型升级基地。