为挽救持续低迷的低生育率状况,韩国政府决定给生孩子的家庭发钱了。
据《环球时报》援引韩联社的报道称,韩国总统直属低生育率及老龄化社会委员会15日发布“第4次低生育率和老龄化社会基本计划”,宣布韩国政府 将从2022年起,向有0岁-1岁婴儿的家庭每月提供30万韩元(约合人民币1800元)的育儿补助,并在2025年逐步上调至50万韩元。此外,韩国政府还将一次性发放200万韩元的生育补贴。
为保障父母与婴幼儿在一起的时间、提高其生活质量,新政还推出了“3 3育儿假”制度,即父母双方都为未满12个月的子女申请3个月的育儿假,且每人每月最高可获300万韩元的育儿津贴,以此鼓励“夫妻双方共同育儿”。
生育补贴背后的韩国人口危机
据《人民日报》今年7月的一篇报道,韩国统计局发布的数据显示,2019年该国总和生育率仅为0.92,处于历史最低水平。而根据韩国人口保健福祉协会和联合国人口基金发布的韩文版《2020年世界人口情况报告》, 2020年韩国总和生育率预计为1.1,远低于全球平均值2.4,在198个国家和地区中处于最低水平。
图片来源:wind
韩联社报道称,要想维持目前的人口总数,韩国总和生育率至少要达到2.1。近年总和生育率不断下降,表明韩国人口减速呈加快趋势。
图片来源:wind
据英国广播公司(BBC)2019年的一篇报道,联合国预测韩国的人口将在2024年左右达到峰值,之后便开始下降。到2100年,韩国人口将从现在的约5100万下降到约2900万,回到1966年的水平。
韩国《先驱经济报》称,低生育率导致的人口减少,将导致一个国家或民族“不知不觉间萎缩”,是一个严重问题。低生育率与老龄化等问题一道,将对经济、教育、国防等造成巨大冲击。
为应对低生育率问题,韩国政府10多年前就成立了低生育及老龄社会委员会,并出台多项鼓励生育的相关政策。自2006年起,韩国政府每五年发布一次《低生育及老龄社会基本规划》,并陆续投入185万亿韩元(约合1550亿美元)鼓励生育,但新生儿人数仍逐年下降。
为什么韩国年轻人认为结婚生育“没必要”?
据《环球时报》,主导此次生育补贴政策的低生育率及老龄化社会委员会认为,与其把低生育率看成一个问题,不如视为一种“结果”——在不稳定的雇用关系和高昂的居住成本、过度竞争以及不能兼顾工作和育儿的社会结构下,很多韩国年轻人感受到结婚和生育的困难,不再认为这是人生的必要选项。
统计显示,去年韩国进行婚姻登记的人数为4.7‰,跌至1970年开始相关统计以来的最低水平;结婚登记总数为23.92万对,较前年减少7.2%。此外, 超过三成韩国人认为结婚后没必要生孩子,受教育程度越高,生育意愿越低。
据BBC报道,2015年的韩国人口普查显示,25-29岁的韩国女性中,结婚的只占23%,与1970年的90%相比,显著下降。
即使选择结婚的年轻人,也有相当部分面临着高额贷款的压力,尤其是房贷压力。
据韩联社报道,韩国统计厅近日的发布一项统计资料显示,2019年有金融机构贷款的新婚家庭占比为85.8%,同比上升0.7个百分点,其贷款余额中值为1.1208亿韩元(约合人民币67.26万元),同比增加12.1% 。其中,有住房家庭(1.4676亿韩元)的贷款中值是无住房家庭的1.7倍。
此外,育儿成本高昂、育儿设施不足、女性生育后在职场受到不平等对待等因素,使许多已婚家庭在生育以及养育等问题上面临困难。首尔市“职场妈妈援助中心”的数据显示,今年1月至4月,该援助中心接到的咨询量比去年同期增加30%。 在各类咨询中,关于公司对职场妈妈给予“不平等待遇”的咨询量比去年同期增加30%。一些职场妈妈在疫情期间申请育儿休假遭到公司拒绝,甚至面临被解雇的风险。
对于新推出的补贴计划能否改变韩国社会的低生育率情况,不少专家和媒体的看法并不乐观。韩国《京乡新闻》认为,短期内,韩国的低生育率情况不会因为上述计划的推出而好转。研究女性劳动者权益保护的专家林润玉(音)表示,目前保障女性在劳动市场不受性别歧视的政策太少,也没有相应的劳动补贴。
韩国国际广播电台此前关于韩国低生育率的报道认为,政府鼓励生育的政策主要是财政援助,这些短期政策不能解决根本性问题,而是需要通盘考虑,制定长期和全面的政策措施。