给多层住宅加装电梯是改善市民生活、方便老年人出行的重要民生工作。但是在推进的过程中却是众口难调。日前,市民周先生就向特勤组求助说,楼房加装电梯,让他和家人备受困扰。
作为一楼居民,周先生觉得加装电梯不仅没有给他带来丝毫便利,反而对他的生活造成了影响,建造起来的电梯井,会挡住他家客厅的采光,让他难以接受。
周先生所说的照明窗开在一、二楼之间的外墙上,室外的自然光通过这个窗户和周先生家靠走廊的北窗,透射到他家客厅。虽然透射进来的光线并不多。但不论如何,如果将来在这里建造电梯井,那么这点微弱的天光,也将荡然无存。
事实上,来到现场记者发现,电梯井实际遮挡的采光是走廊采光,在一楼通向二楼的楼梯侧面,原本有一个小圆窗(如上图),它会在加装电梯后被电梯井挡住。而这个窗并不对着周先生家。
周先生回忆当初楼组长,居委会的干部在征询的时候,再三向他保证,电梯就那么大,绝对不影响采光,所以他们才同意加装的。谁料如今,眼看着加装电梯的工程即将开工,他才突然发现,设计图上的电梯井挡住了他家的采光。
这是怎么回事呢?在加装电梯的过程中,是否存在先征询,再修改图纸的情况呢?特勤员前往小区居委会了解情况。广中路街道金属居民区党总支书记孙艳拿出了征询单,否认了征询时候没有出示图纸,以及修改图纸的可能性。
同时负责征询的楼组长也表示,当时就是拿着这个去挨家挨户的收集签名的。当时的确有两家没有签字,但不是周先生,周先生恰恰是签字同意的17家之一。
居委书记向特勤员介绍,“金属新村”小区1995年建成,一共有33个门栋,其中大部分是六层无电梯的多层住宅楼,是比较典型的上海老公房结构。居民们对于加装电梯十分迫切,同意率也很高。以周先生所住的楼为例,全楼18户居民,包括周先生在内的17户都签字同意加装,只有2楼一户居民没有签字,但也没有站出来表示反对。
对此,周先生认为,多数居民需求得到满足,不能以牺牲少数居民的利益为代价。
不过,对于周先生签字同意施工,但动工前却横加阻拦的做法,楼组长表示不太认可。她透露,周先生曾提出,应该给他们家一笔照明补偿金,但是照明窗每层都有,其实很多住户都不同程度受到影响,都给补偿的话并不可行。
对此,周先生义正言辞地予以了否认。
周先生在得知加装电梯会影响他家采光后,就致电12345市民热线进行了反映,还写信给区信访办。但他发现,加装电梯的所有手续和征询结果都符合现行法律法规的规定。如果不服,可以申请复议,然后第二步可以提起诉讼。
原来,根据市住建委《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》规定,加装电梯的申请人应就加装电梯的意向和具体方案等问题进行充分协商,并征求所在楼幢全体业主意见,经三分之二以上业主同意。
这就意味着只要一幢楼里三分之二以上的居民同意加装电梯,这一工程就可以启动。这是否意味着少数人的意见得不到重视了呢?居委干部告诉特勤员,在实际操作中,他们还是希望能够在获得居民百分百同意的前提下动工。
因此,居委会除了积极与周先生进行沟通外,还联系了施工方,就周先生非常在意的采光问题,请他们继续优化设计方案。部分使用玻璃框架结构增加光线的透射,另外减小电梯尺寸。
那么,这些改动能满足居民在采光方面的要求吗?为此,特勤员走访了上海市电梯行业协会。据协会相关负责人介绍,不影响采光最好的方法就是使用玻璃幕墙制造电梯井,既美观又透光。但是从2017年开始,上海相关部门出于建筑安全方面的考虑,就不允许建造玻璃幕墙的电梯井,因此施工方才会提出替代的,效果接近的框架玻璃设计方案。他建议,还可以考虑挪移电梯的位置和方向来规避采光的窗户。
特勤员了解到,对于改动后的方案,周先生目前还在考虑之中。而在同一个小区,24号楼的电梯加装工程开工后,却不得不停了下来。这次的阻碍并不来自于楼内,而是来自相邻的25号楼居民,有居民认为24号楼建造起来的电梯井,遮挡了他们家朝西房间的窗户,影响了房间的采光。在交涉无果后,还向法院提请了诉讼。
其实老公房加装电梯,是在原本没有设计规划的条件下创造条件,难度可想而知,兼顾低楼层居民,甚至是隔壁楼居民的利益,需要楼上楼下、左邻右舍的居民互相体谅,多多换位思考,依靠居民自治,再加上基层政府部门的努力,电梯安装设计技术的助力,相信再多的困难也可以克服,让更多“悬空人士”能够享受到随心上下楼,打开新空间的幸福生活。