12月22日，中国足协召开俱乐部相关政策答疑会（线上），针对近期发布的政策，包括“四大帽”、“中性名”等，进行了进一步说明，会议上，多家俱乐部质疑，认为青训费用，不应包括在球队总支出的费用内。
按照足协上海会议（中国足球职业联赛专项治理工作会议）发布的2021-2023赛季各级职业联赛俱乐部财务约定指标通知文件，接下来的3年，中超俱乐部年度总支出限额为6亿（人民币，下同），中甲是2亿，中乙则是5000万。文件规定，总支出包括青训费用和女足费用，不包括体育场和训练基地等基础设施建设费用；此外，青训费用不包括独立于俱乐部，由俱乐部股东或关联方投资管理的足校运营费用。
换句话说，就是有足校的，梯队可以挂靠在足校，不占俱乐部的支出费用；没有足校的，将占俱乐部支出费用。中超16个俱乐部，有独立足校的，只有鲁能、恒大、富力3家；至于中甲，只有绿城、梅州，多数俱乐部，都是梯队建制。
按照足协2018年的规定，现阶段，中超要有5级梯队，中甲是3支，而到了2023年扩军的时候，中超要有9级（精英）梯队，中甲要有7级。据圈内人士透露，按照目前的规模，如果不是聘请洋帅，梯队费用，应该在1000万左右，如果是外教，可能要高一些。
不过，有些重视青训的俱乐部，提前打基础，设置了更多梯队，比如亚泰，他们有10支梯队；比如国安，他们有11支梯队，其中8支为俱乐部直属，3支是与东城区体育局共建……这样的话，费用翻倍，不过，“支出也应该不会超过3000万。”该人士说，在他看来，青训占比，拿中超的6亿来说，并不算高。至于有足校的，像鲁能、恒大等规模庞大的足校，目前年投入都超过1个亿，但这和他们更多的基建投入、更多的梯队设置有关。
除了青训，还有一个女足费用，按照足协2019年的规定，中超球队必须要有一支女足球队，并参加女超、女甲或女乙联赛，如果拥有的是女超俱乐部，那么每年投入，不能少于1500万人民币，加上青训费用，就是一笔不小的数字了。
对于上海会议的规定，没有足校的俱乐部，还是颇有怨言的，毕竟，两笔费用加起来，也不算少了，很多俱乐部认为，青训费用，应该独立出来，足协设定一个下限投入即可。
中国足球落后，普遍观点认为青训不行，历届足协，在文件上，也体现了“重视度”，在“准入”相关条款中，对于青训费用，都是有规定的，如2010年版本，中超不低于300万，中甲不低于150万；2011年版本，中超不低于400万，中甲不低于200万；而在2017年1月规范联赛的“18条”中，要求各俱乐部，青训支出不少于全年支出的15%；2017年6月的“引援调节费相关意见”中，要求外援转会费4500万以内，内援2000万以内的，要开设青训专用账户，在原来“青训预算”基础上，增加和引援实际支出的同等金额，同时申报新的青训预算。
但上海会议公布的文件，并未明确青训投入额度，而且，没有足校的，算在支出费用里，某种程度上说，算是一种倒退。不知道在相关俱乐部的建议下，足协是否会进行改进。