从3月2日颁布旧改地块房屋征收决定，到3月21日所有居民100%签约，虹口区嘉兴路街道135街坊只用了20天。今天（3月24日），虹口区宣布，虹口区135街坊二轮征询签约率以100%全票通过，创下了虹口区旧改一轮意愿征询、二轮方案征询签约两个“百分百”的新纪录。据悉，该街坊也是今年全市首个两轮征询均100%通过的旧改基地。
虹口区旧改“老将”吕学斌说，旧改被称为“天下第一难”，无论基地大小，想达到一轮征询和二轮征询签约两个“百分百”，都不是件容易的事。那么，这个旧改“双一百”是怎样炼成的？
虹口区135街坊东至高阳路，南至周家嘴路，西至通州路，北至岳州路，共有居民203证。吕学斌介绍，该街坊内房屋多为二级以下旧里，洗澡难、如厕难、烧饭难等问题突出，居民旧改意愿强烈。在一轮征询环节，即征询居民是否有旧改意愿时，居民100%表示支持。
本月初，该街坊房屋征收决定公示后，二轮征询开始。在吕学斌看来，此时想要获得100%的签约率，重中之重在于调解居民家庭矛盾，让大家先捧回“旧改大蛋糕”。在党建引领下，一轮征询100%通过后，征收人员就开始调取地块内人家户籍房籍资料，嘉兴路街道通州居民区干部则积极走访每家每户，针对居民提出的诉求内查外调，并联合人民调解室依法依规合情合理地提出解决方案。同时，“嘉兴旧改”微信公众号踩准时间节点，围绕居民关心的签约选房、评估均价、补偿金额等问题，发布针对性文章17篇，及时做出回应。
当时，有户人家要将私搭的9平方米违建纳入补偿范围，但根据法律法规，违建部分不可纳入补偿范围。考虑到他们为了摆脱“拎马桶”，在违建中有近2平方米是改建的家庭卫生设施，虹口区旧改指挥部、嘉兴路街道旧改分指挥部、虹口第二房屋征收事务所工作人员在核定情况后，讨论出了合理合规的解决方案，最终得到这户人家的认可，一家人顺利签约。还有户人家原本的承租人过世，女儿一家与前妻一家为了争“承租人”和“签约代表”身份吵得不可开交。人民调解员、退休法官韩炳泉召集他们开了大家庭调解会议，告知他们承租人和签约代表身份并不与“分蛋糕”时的利益分配挂钩。由于基地的生效比例将直接影响到每家的奖励费，他建议大家先搁置争议，协调出承租人和签约代表捧回“旧改大蛋糕”，待基地生效交房后，他再介入帮助大家“分蛋糕”。最终，经过两次人民调解，这户居民也顺利签约了。
而这次最后签约的三户人家，则是碰到了同一个“坎”：在摸号选房环节，由于抽中的号码排名靠后，心仪的本区房源已被选完。为此，工作人员专门陪着这三户人家“看图谈心”，结合每户人家的实际需求，对地图上郊区安置房源附近的教育、医疗、交通等公共资源一一分析，帮助他们重新做出选择。最终，两户人家选择了松江、奉贤房源，一户人家调整为货币补偿，均顺利签约。
从深度参与虹镇老街旧改送走最后的棚户人家，到指挥这次135街坊取得旧改“双一百”新纪录，投入旧改事业近20年的吕学斌感慨，随着时代的发展，居民旧改意愿更迫切强烈，旧改政策更公开透明，旧改流程更规范严谨，再加上人民对党和政府的高度信任，旧改征收的群众工作越来越顺了。而每一次旧改高比例生效，都离不开“因人制宜”这个秘诀——“时刻站在人民角度考虑问题、解决问题。”