对住在各类“拎马桶”老旧住宅里的居民来说,随着年纪增长,对卫生设施的期待也越来越高。记者不止一次听到老人倾诉:“现在年龄大了,蹲痰盂时间长了,站也站不起来。”
消灭“拎马桶”,旧区改造是主渠道。近年来,上海每年推进成片二级旧里以下房屋改造的总面积都创历史新高,去年完成55.3万平方米,一举消灭2.9万个手拎马桶。随着旧改力度进一步加大,这部分居民将自然告别“拎马桶”。
对非旧改地块,市委、市政府也没有忘记,去年已启动无卫生设施改造1.1万户,今年更是发起最后冲刺。
然而,一项工作越是到收尾阶段,难度就越大。易改好改的都改了,总有极少数的居民,因各种原因无法实施改造。面对这“最后的1%”,街道和居委的干部没有说“不行”,而是选择再试试。他们能成功吗?
邻里情让出“1平方米”
居民家里匀不出1平方米装马桶,有没有其他办法?从记者的调查看,那些另辟蹊径实现愿望的案例,大多是靠邻里情。
静安区天目西路街道的铁路新村毛家弄内,多是上世纪三四十年代建的私房,不少居民活到老也没用过抽水马桶。数月前,街道请来的施工队为部分私房居民装了马桶,可也遇到了瓶颈:毛家弄77号-80号不仅房屋狭小、建设标准低,楼上楼下还是不同人家。街道房管办事处、居委干部与居民反复协商,大家同意在居民搭建的灶间里装马桶。
这些喜人变化,让毛家弄的居民们喜笑颜开。侯桃根说;“我活了70多岁,从没想过能在家里用上抽水马桶,实在开心。”邻居陆彩娣老人,连说:“享福了,享福了,阿拉1000个满意。”
改善居住条件没有终点
从全市看,各区在加大旧改推进力度的同时,对非旧改地块无卫生设施的改造也持续加快。去年,静安区消灭全区最后2029个手拎马桶,黄浦区全年启动实施1968户改造,浦东、宝山、松江等区启动改造数也都超过1000户。
从改造方式看,除加装“1平方米马桶”外,还有多种探索。市房管局相关负责人介绍说,各区都在创新探索改造的新模式,主要有这几类:
结合旧住房综合改造“改”一点,加快里弄房屋厨卫改造;
结合保留保护“修”一点,对历史风貌保护街坊进行内部结构、布局调整或部分复建,实现厨卫成套独用;
结合旧改征收“拆”一点,即采取零星动迁征收方式彻底解决“拎马桶”;
结合市政公建项目“带”一点,带拆部分无卫生设施老旧住房;
结合协议置换“搬”一点,对老旧住房因地制宜开展置换安置;
结合功能开发“抽”一点等等,通过“抽户”置换安置部分居民,降低居住密度以增设厨卫设施;
结合居民共同参与“腾”一点,通过转让长期使用权、经营权的方式对房屋进行活化利用……
眼下,这几种方式都涌现出一批成功案例。
但不可否认的是,内部整体改造、置换安置、“抽户”置换等方式的实施成本较高,周期也较长。相对而言,加装“1平方米马桶”的成本相对可控,也能在较短时间内铺开推进。
百姓的期盼,就是市委、市政府的工作重点。市房管局负责人说,上海每年都投入巨额资金推进旧改,下阶段将自我加压,进一步调高工作目标。不仅如此,上海还将围绕存量住房改造提升,进一步深化制度供给,推进城市有机更新,提升老旧小区的品质,多渠道、多途径地改善居民居住条件。
记者手记
答好民生考题
2020年将全面建成小康社会,上海消灭“拎马桶”进入了决战决胜阶段。“最后1%”,考验着干部的初心与使命,勇气和担当。
人民城市为人民。城市建设发展的根本宗旨,就是不断提升百姓幸福感和获得感。面对百姓的期盼,再难也要想办法解决。唯有带着“不让一户居民落下”的初心、“明知不可为而为之”的决心、“不解决问题不放弃”的恒心,真正把“心”用到、把“脑”用活、把“力”用足,才能答好民生考题,展现新时代上海干部的新作为。