2016年年中，梁爽(化名)以130万元的总价款买下天津市东丽区一套二手房，买完之后房价继续蹿升，最高时达到210万元。但随着调控降临，价格一路下挫，最近的挂牌价在140万元左右，基本跌回4年前购买时价格。梁爽感慨，名义上房价涨了10万，但算上物价上涨、房贷利息，可能还要赔钱。
资料图，新华社供图
中新经纬客户端近日在天津市场走访发现，不管是新房，还是二手房，价格下跌成为当地房地产市场的主流形态，市区内的很多楼盘，都出现了数千元/平方米的跌幅。买到高点的购房人，或许都要承担至少数十万元的账面损失。
先涨80万，后跌70万
时间线拉回2015年，在多次降准降息和楼市调控放松的刺激下，全国多个主要城市的房地产市场表现出上扬势头，天津房价也出现上涨。这年底，梁爽打算在天津入手一套住宅，她对中新经纬客户端说：“当时我们相中了一套总价不到90万元的房子，由于临近春节，就计划过年后再买。但刚过春节，房东要求涨价10多万元，就放弃了。”
到2016年，天津市场愈发火热，梁爽变得比较焦急，最终，她于2016年7月敲定东丽区一套二手住宅，总价款为130万元。她说：“当时的房价一天一个价，涨得很快。我们买入后，房价还在涨，没过多久，同小区同户型的二手房挂牌价最高达到了220万元，如果推算实际成交价，怎么也有210万元。那时候，我们很庆幸，虽然没有赶在最低点买，但也赚了不少。”
机构数据显示，2016年，天津全市新建商品住宅和二手私产住宅分别成交234264套、188751套，成交量分别比2015年增长75%、51%；成交均价分别为13662元/平方米、12354元/平方米，相较2015年上涨了16%、19%，创近年最高纪录。
面对房价非理性上涨，天津于2016年下半年、2017年初数次出台重磅调控政策，从限购、限贷等多方面抑制过热的楼市。梁爽称，调控政策实施之初，效果并不是很明显，她乐观估计，这套房子最多下降二三十万元就差不多了。但没想到，随着时间的推移，调控威力逐渐显现。
同小区同户型房源的最高挂牌价止于220万元，之后便进入到降价通道，梁爽最近留意到，小区二手房源的挂牌价已经降至140万元，基本跌回买入时的价格。她称，名义上房价涨了10万元，但算上物价上涨、房贷利息，可能还要赔钱。
天津河东区市民刘晓峰(化名)同样经历了房价的“过山车”，他们家的房子从2014年买入时的约150万元，飙升至2017年3月的310万元，几年调控下来，价格又不断下降。2019年8月，他们家决定“卖一买一”，购入一套三居室新房，但刘晓峰说：“这套房子位置不错，未来还是双地铁，本以为会很快卖出去，但没想到，几个月都没人来看房。中介说，不降价就卖不出。”
在中介的催促下，他几次下调挂牌价，经过8个月的漫长等待，到2020年3月才最终确定买家，实际成交价不到240万元，较最初的挂牌价又下降30万元。也就是说，这套房子涨了160万元后，又跌去70万。
“每平方米平均降5000元”
刘晓峰的房子迟迟不能卖出，或许与房产经纪公司热衷推销新房有关。近日，中新经纬客户端走访了天津市几家房产经纪门店，经纪人们都在大力推介新房项目。德祐门店的一位经纪人唐勇(化名)说：“虽然新房、二手房交易都做，但还是愿意推荐客户买新房，现在新房、二手房的价格差不多，但新房的品质高、交易流程简单、税费负担小，客户也比较认可。”
不过，尽管有中介机构的大力推介，天津新房市场仍处于低迷状态。唐勇坦言，与2017年高点相比，天津现在的新房价格确实出现不小的回落，“这个没办法，现在市场就是这样，都在降。”在另一家门店，经纪人冯雯(化名)判断：“相较于2017年，市区内的房价每平方米平均降了5000元。”
在河东区与东丽区的交界处，国内某头部房企开发的住宅项目正在销售。中新经纬记者在售楼部看到，由于是工作日，当天前来看房的客户只有几组，身着制服的置业顾问明显多于看房客户，他们三三两两聚在一起闲聊。一位置业顾问介绍，该项目在售房源的价格多在2.3万元/平方米-2.5万元/平方米，现在交定金，还能优惠3个点。唐勇称，前段时间该项目个别楼层房源的优惠点数更高，能达到7个点，这么大的力度，也是想吸引客户去买。
在3年前，这一区域的新房售价曾高达3万元/平方米。与上述售楼部仅一路之隔的小区，是国内另一家头部房企开发的项目，在2017年，这里的小高层与洋房的精装售价达到3.2万元/平方米以上。到2019年7月，开发商将精装房改为毛坯房，一夜间降价6000元/平方米左右，引起当时很多人关注。
开发商大幅降价，招致老业主们的不满，纷纷要求给出说法。一位老业主称，2017年8月买房时，由于小高层与洋房太贵，就以2.5万元/平方米的价格买了高层住宅，但2019年7月开发商降价后，小高层与洋房的售价仅为2.3万元/平方米、2.5万元/平方米，价格上与高层住宅形成倒挂，业主们的损失都在几十万元到上百万元。同时，在过去一两年间，该开发商在东丽区、北辰区项目的售价，也都出现过数千元/平方米的降幅。
查询房产交易平台数据发现，该小区当前二手房的售价多在2.3万元/平方米-2.6万元/平方米之间，其中有两套房源近两周的降价幅度分别为18万元、13万元。该项目一套一楼带花园与地下室的二手洋房，近两周共计降价72万元之多，即便如此，挂牌价依旧不低。
卖掉房子后，刘晓峰迅速以2.6万元/平方米的价格购入一套新房，这一价格，已经比该楼盘最初的售价低了约6000元/平方米。他说：“很多之前买房的业主，都是3.1万元/平方米、3.2万元/平方米买的，我进入业主群后，老业主问我买的多少钱，我都不敢说，害怕他们受不了。不过，我买的是尾盘，面积大，楼层也不太好，便宜一点是应该的。”
落户人数相对有限
贝壳研究院提供给中新经纬客户端的数据显示，受调控政策影响，天津2017年的二手房交易量比2016年下降57%，2019年又比2018年下降11%。疫情之下，今年1-7月的成交量，较去年同期下降了23%，占比去年全年的50%，预计全年成交量与去年基本持平。价格方面，2020年二手房成交均价较2017年下跌了9%。
新房方面，贝壳研究院称，在2017年，天津新房市场成交量环比下滑47%，回到了2015年以前的水平，之后几年保持稳定。调控对价格较高的核心城六区的新房市场打击明显，而作为主力成交区域的城市外围，下跌幅度较小，且2018与2019年的量价均表现稳定。
纵观全国，在经历2016年、2017年的房价大涨后，主要城市基本都出台了力度不一的楼市调控政策，而经过近几年的检验，京津冀城市群成为调控效果较为明显的区域之一。
中原地产首席分析师张大伟称，由于北京在楼市调控的示范效应，整个京津冀城市群的调控政策都非常严格，这在很大程度上打击了投机炒作需求，加上这几年的严格执行，整个区域的房价都出现明显回调。
就天津而言，他还分析，除了楼市调控严格，天津这几年发展速度放缓、承接北京产业效果尚未显现等宏观经济因素，也对房地产市场形成一定的拖拽。
2018年5月，天津“海河英才”计划宣布实施，由于落户政策大幅降低，引来一大批外地人排队落户，成为轰动一时的事件。当时，不少人都认为，户籍政策的松动，将会推动天津房价的上涨。
但从现在的情况看，“海河英才”计划并未阻止房价从高点向下回落。今年8月中旬，天津市人社局在公开回复网友提问时称，2年多来，该市共引进人才近30万人，其中战略性新兴产业从业人员、技能型人才均占到1/4左右。
张大伟认为，天津的落户门槛虽然较之前大幅降低，但与杭州、西安、南京等城市相比，标准相对较高，加上不能在外地有社保缴纳记录的规定，导致很多想去落户的年轻人产生观望情绪。天津2年多吸引了近30万人落户，与其他落户人数动辄几十万、上百万的城市比较，也不是很多。另外，即使拿到了天津户籍，这些“新天津人”也不会急于买房，购买需求的释放相对缓慢，在市场上难以形成购房热潮。
从2016年国庆节算起，天津本轮房地产市场调控政策即将满4周年，时至今日，还没有出现明显的松动，房价未来如何走存在未知数。在采访的最后，经纪人唐勇用不太肯定的语气说：“应该不会再跌了。”
延伸阅读
房价会降还是会涨？“因城施策”意味着什么
“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”这是今年政府工作报告中有关“涉房”表述。据了解，这是继2018年政府工作报告提出“房住不炒”后，再次提出“房住不炒”，2019年并未提及。
外界关心，这番表述背后有何考虑？对于房地产市场，又将产生什么影响，房价是会降还是会涨呢？
房住不炒的主基调未变
今年两会上，政府工作报告强调，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。”
专家指出，中央多次强调“房住不炒”传递的信号是，这将是很长一段时间内我国房地产市场调控的主基调，一方面强化了房子居住品的定位和功能，另一方面淡化弱化其投资品的炒作功能，这有利于降低房地产金融风险，促进楼市平稳健康发展。
就房地产的居住功能而言，北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都师范大学教授赵秀池表示，目前我国仍处于城市化加速阶段。2019年城市化率为60.6%，按保守估算，每年大约1200万人口进城，所以城镇的住房需求还在不断增加。一方面需要为新进城居民解决住房问题，另一方面原来的城镇人口的住房需求也还有不少缺口。为了满足居民日益增长的住房美好愿望，随着城镇人口的不断增加，住房的供应必须不断增加，直到城市化目标完成，这个趋势不会改变。
从炒作风险来看，目前房地产市场面临着“三高”风险。一是房价高；二是库存高；三是杠杆率高。2019年底，个人住房贷款余额30.07万亿元，同比增长16.7%，过高的住房信贷不仅透支购买力，而且还将挤压其他消费。
上海易居房地产研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，尽管房地产市场面临很大的压力，但是房住不炒依然要坚持，近期全国各地也在积极管控房地产业务，尤其是中介业务等，说明稳价格、稳交易依然是政策面基本导向。
赵秀池认为，在“房住不炒”的定位下，主管部门和地方既要通过制度设计严控炒房，又要大力发展租赁市场，建立租购并举的住房制度，给承租人赋权，通过减免税收加大对个人房东和租赁机构的支持力度，增加租赁住房的供给，减少住房市场的购买压力。
更强调城市政策的灵活性
本次政府工作报告还提出，“因城施策”。
严跃进表示，此次两会重提“因城施策”，其含义在于希望各地基于楼市实际情况来决定具体实施政策，为各地政策松绑提供了更大的空间。实际上今年各地土地交易和房屋交易都很弱，各地进行政策放松是有必要的，市场交易只有稳定，楼市才能发展得更好，预计两会后政策放松概率加大。
赵秀池对此表示，下一步要落实地方政府的主体责任，因为只有地方政府对当地情况比较了解，也才能做到因城施策，平衡供求关系，促进房地产市场平稳健康发展。
从中央布局来看，因城施策绝非坐视不管，让地方随意决策。
根据住建部部署，目前正推进全国一张网建设。
即各地建立以房屋网签备案数据为基础的房地产市场监测体系，为房地产市场调控提供数据支撑和决策依据，促进房地产市场平稳健康发展。市、县住房和城乡建设部门应当及时完善房屋网签备案系统，按照房屋网签备案业务操作规范要求，统一流程开展房屋网签备案工作，及时获取和上传交易数据，实现新建商品房、存量房网签备案全覆盖。
赵秀池对此表示，对于地方而言，通过网签备案系统能够更加准确地掌握当地的住房信息，进而制定正确的房地产调控政策，稳定社会预期，其因城施策更加有的放矢。对于中央而言，通过全国一张网建设，有利于中央对地方楼市调控进行监管，同时也能够更加全面地掌握全国楼市动态，从全国层面对市场进行监控研判。
房地产市场依然存在较大空间
今年的政府工作报告还指出，“促进房地产市场平稳健康发展”。
严跃进表示，房地产发展目标依然是平稳健康发展，就当前楼市情况看，市场交易偏弱、楼市投机依然较多、部分贷款资金继续进入房地产，这都是后续需要重点关注的内容。
严跃进表示，相比而言，“不将房地产作为短期刺激经济的手段”、“落实地方政府主体责任”等内容没有写入此次两会报告，这也使得各地在平衡房地产和宏观经济关系、鼓励地方政府稳定房地产方面有更大的作为。
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华此前告诉中国新闻周刊，在保持市场平稳发展的背景下，加上疫情的影响，今年房价大幅上涨的基础并不存在。
此次，政府工作报告还提出，“深入推进新型城镇化，发挥中心城市和城市群综合带动作用。完善便民设施，让城市更宜业宜居”。
赵秀池表示，这也是楼市的一大脉动。新型城镇化建设中，城市群的发展非常重要，城市群的发展可以起到1 1大于2的效果。城市群发展中，每个城市要找好自己的定位，与城市群中的中心城市和其他城市错位发展，互相扶持。因此，城市群要做好城市群规划，确定各自的产业发展定位，进而确定各城市需要的岗位。
严跃进表示，完善便民设施的类似表述，之前相对是比较少的，这有两个重要含义。第一，城市发展不局限于住房建设，更强调宜居性，后续补短板是重要的内容，尤其是在城市公共设施等方面会强化，包括老旧小区改造等都是重要的发力点。第二，城市的功能定位更加清晰，“宜业宜居”成为关键，后续预计城市建设将获得更多的财政支持，尤其是在绿化率提升、新基建建设、公共医疗卫生设施建设等方面会发力，这对于房地产发展也具有积极的作用。