经过3年多的不懈努力，天山路街道的非成套房屋综合改造终于迎来了阶段性成果，主体工程于近日基本竣工。
天山路街道共有90幢形态各异的非成套房屋，涉及12个居民区，居民将近5000余户。日前，街道完成了辖区内72幢房屋的非成套房屋综合改造竣工验收工作，至此，该项改造工程的竣工率达到80%，已做到主体结构基本竣工。其中天山、天义、紫云、天山四村、新风、新光居民区目前已全面竣工，正陆续启动各自的精品小区建设工作，将进一步提升小区的生活环境和居民的生活品质。
在非成套房屋综合改造基本竣工之际，仍有部分居民区因受限条件过多，还在加紧施工中，现阶段，街道也将持续推进包括天山三村、联建新村、仙霞、中紫、茅台等在内的居民区非成套房屋综合改造工作，确保今年年底顺利完成全面竣工的任务目标。
据了解，长宁区共有约24.6万平方米的非成套房屋，其中，天山路街道辖区内19.1万平方米，就占到总量的近80%，可以说是全区非成套房屋综合改造的“主战场”。为确保此项民生实事工程顺利推进，近年来，天山路街道党工委积极探索新模式，全力引领、支撑和保障这项工作的有序推进。
“高龄”老公房，环境亟需整改
天山路街道是一个以上世纪五、六十年代工人新村为主的老城区，其中大部分为年代久远的老公房，而这些房屋通常是“煤卫合用”的布局形式，不仅空间狭小、环境昏暗，还因多户共用的原因，经常会引发邻里之间的矛盾，着实让居民苦不堪言。
“几个平方的空间，有时候三四户人家一起烧饭，挤来挤去实在是不方便”“上厕所经常要排很久的队”“公共区域的卫生怎么负责？谁来负责？环境是差得不行”.......很多居住在这些老公房的居民表示，他们日常生活十分不便，一些有能力、有条件的家庭早早搬出去，住上了环境适宜的商品房，留下的很多老居民不得不继续承受，当然，大家也非常迫切希望有一天可以住上煤卫独立的房子。
“非改”政策出台，为居民带来福音
非成套房屋改造政策的出台可算为居民们解了愁，这项改造工程就是通过适当增加面积的工程措施，将原本三户四户甚至更多户人家合用的煤卫设施拆分开，改造成每户煤卫独用的成套居所，解决“煤卫公用”时代的很多烦恼，同时也为居民改善居住环境。
2016年，长宁区第十次党代会提出“到2020年基本完成全区非成套公房的成套化改造”，天山路街道党工委随即将非成套改造工作纳入街道重点工作目标，积极推进相关的各项工作。
工作推进困难，街道“出实招，下苦工”
然而，非成套房屋综合改造并非一蹴而就，在推进过程中，包括房屋房型多样，设计规划难度大、居民诉求多纠纷多，调解难度大等困难亟待解决，对此，天山路街道针对问题逐个击破，探索提出切实的治理办法。
天山路街道建立以党建为引领、法治为依托、多方齐参与的“党建＋法治”新模式，为更好地在各个居民区开展改造工作。成立非成套综合改建项目工作专班，并建立专班党支部，将党支部建在非成套改建工作指挥部现场，及时研究居民意见建议，及时解决签约和施工中的疑难问题。此外，在工作专班统一协调下，区房管局等相关职能部门、新长宁集团、设计部门、施工单位、物业公司、业委会等通力协作，加强现场办公，加快群众矛盾化解进程，使“共治”效应最大化。居民区党组织也积极引导小区内的自治团队在非改中发挥作用，让居民之间互相做工作，疏通思想堵点。
针对复杂房型的改造规划，工作专班则在实践中摸索出“一户一档一议一策”的“四个一”工作法，即每户建立一份非改档案，每户都有专门议事记录，制定适宜这一户的推进对策。另外，为将居民的居住环境进行全面的整改，街道把非成套房改造和精品小区建设、美丽楼道建设、部分多层住宅加装电梯的实事项目进行有机叠加，让原本一项实惠扩大至三项或四项实惠，亦称“四合一”。
成效初现，居民切实感受变化
三年多来，天山路街道的各个居民区通过非成套房屋综合改造提升了社区形象和居民的生活环境、生活品质。“你看我现在改好了，多好呀！都是免费的！不仅有了独用的厨房、卫生间，还多出了个小阳台，面积也增加了……”“现在房子变大了，生活也方便了，能享受到这么好的居住环境，真的老开心额.......”住上改造后的房子，很多居民都感叹如今“大空间、独厨卫”的“新房”带来的获得感、幸福感和安全感，大家纷纷告别“如厕难、洗浴难、烧饭难”的“煤卫合用”时代，享受起了“宜居”的生活。