全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦12月10日在上海表示，中国经济关键是提高经济增长的质量，这样才能实现十四五的目标。这是刘世锦在“2020中国经济论坛”上做主旨演讲时阐述的。
12月10日在上海举行的这个论坛，主题是“迈向十四五的我国经济”，由上海发展研究基金会主办、钜派投资集团协办。上海交大上海高级金融学院金融学教授朱宁、复旦大学世界经济研究所所长万广华、国泰君安研究所全球首席经济学家花长春、上海发展研究基金会特约研究员刘熀松等，就双循环新发展格局对我国以及“十四五”期间的经济增长会产生什么影响等话题展开研讨。
刘世锦：“1+3+2”的结构性潜能
我们提出到2035年人均国内生产总值要达到中等发达国家的水平，中等发达国家水平大约是人均3、4万美元，我们现在才1万美元，差距较大。而中国经济要达到8%—10%的增速可能性较低，但刘世锦提出要关注汇率的贡献，日本、德国人均GDP增长都与汇率有关。根据宾夕法尼亚大学发布的数据，2019年我国按照购买力评价计算的人均GDP以2011年为不变价，大概14682国际元，相当于日本的1975年水平。1975年到1991年16年间，日本实际GDP平均增长4.4%，但是日元对美元汇率年平均升值5.1%，日本实际GDP累计增长200%，汇率升值220%，汇率升值的贡献为52.2%。德国也是如此，在1971年以后的16年间，德国GDP平均增长2.3%，但是汇率增值4.3%，汇率贡献57.7%。
如果人民币对美元汇率升值一倍，那么，现在人均GDP就是2万美元，所以，达到中等发达国家的平均水平有可能的，关键问题在于汇率升值的贡献，但汇率的核心是提高要素生产率，就是提高经济增长的质量，所以我们注意力还是要集中到提升经济增长质量。
刘世锦表示，开放型、内需为主的国内大循环，需要“1+3+2”的结构性潜能担当主角。“1”，就是以都市圈城市群发展为龙头，为中国下一步中速高质量发展打开空间。“3”，就是在实体经济方面，补上我国经济循环过程中的新的三大短板。第一是基础产能效率不高的短板，包括能源物流、交通、金融、通讯等等；第二是中等收入群体规模不大的短板，中国中等收入群体现在已经有4亿人，如果未来10到15年增加一倍，消费问题就解决了。第三是基础研发能力不强的短板。“2”，就是指数字经济和绿色发展，这方面有很大潜力。
“1+3+2”，就是一个龙头引领，补足三大短板，两个翅膀赋能。
朱宁：四大机遇和四大挑战
上海交大上海高级金融学院金融学教授朱宁谈了“双循环”的四个机遇和四个挑战。四大机遇中，第一是技术进步的机会，无论是互联网技术还是人工智能、大数据，在过去几十年技术进步非常高的肩膀上，我们获得更进一步，在一些具体的工程领域，已经站在全球前列，这是一个巨大机会。
第二，虽然全球化进程出现波折，但是大的方向不会改变，这一点仍然给中国经济双循环带来机遇。
第三，中国建立了全球无论从规模、深度，还是完整度来讲，绝无仅有的完整的产业链和价值链，在今后5到10年甚至更长时间，仍然给中国经济带来很大的机会。
第四，就是巨大的高速增长的国内市场，这是中国人口收入水平的增长，中国人口对于中国经济下一个阶段发展的信心和消费能力，成为全球最有吸引力的市场，没有之一。几乎没有任何一个大型跨国企业，可能离开中国这个巨大市场。
中国经济也面临四个挑战，第一个挑战仍然是房价过高，资产泡沫对整个经济资源是一个错配，是对整个消费市场的挤出和挤占。第二个挑战是财富分配不均。第三就是老龄化的问题，同时年轻人生育意愿越来越低，导致老龄化进程进一步加大。最后就是债务问题，今年因为疫情全球各个国家的债务都出现明显的上升。这些，对于经济发展都是新的挑战。