图说：绿华镇城运中心汇集派出所等镇执法部门联合办公 崇明警方供图
讯（记者 陈浩 通讯员 陈卫国）“夜不闭户、路不拾遗，安居乐业”，是崇明绿华镇的真实写照。2020年内，该镇辖区110报警数同比下降59.4%，立案数持续保持低位运行，破案率100%，影响群众安全感、满意度的“两入”盗窃、电信网络诈骗等案件自2019年以来“零发案”。
这一系列成绩离不开绿华派出所在该镇平安建设中发挥的作用。该所以“一网统管”建设为主线，因地制宜将警务工作、平安创建和社会、社区治理深度融合，依托绿华镇城市运行管理中心平台，整合公安机关、市场监管、城管执法等多支力量，完善共建、共治、共享的社会治理制度，构建基层社会治理新格局。
民警办公点有变化
自绿华镇城市运行管理中心启用后，绿华派出所民警们的办公地点就发生了变化。
绿华镇城市运行管理中心是崇明地区第一家全融合办公的单位。启用后，绿华派出所立足“一网统管”城乡治理“牛鼻子”、行政方式“大变革”的定位，将综合指挥室搬入绿华镇城市运行管理中心。在具体工作中，派出所每日组织2名民警入驻，“7×24”小时全权负责城市运行管理的指挥调度机制。协调网格中心、城管执法、综合治理等相关人员共同入驻开展指挥、研判。同时，协调组建一支由镇执法部门、派出所社保、特保队员为班底的10人一线综合处置队伍，全天候应对辖区社会治理任务。
今年8月4日，台风入侵本市，绿华镇新建公路行道树被大风刮倒吹断，影响车辆通行，同时也给过往居民带来安全隐患。绿华镇城运中心接报后果断启动应急响应，第一时间出动一线综合处置队伍应急人员至事发地点，对倒伏树木予以扶正和清障，确保道路通畅，有效保障了居民及过往车辆通行安全，获得辖区百姓的一致好评。
为促进数据融合，绿华派出所除了将辖区各卡口感知数据全量汇聚至绿华镇城市运行管理中心外，还接入公安“一标六实”等系统，一屏呈现所有管理要素、管理力量、管理对象。这不但推进了城乡运行管理各类数据共享共用，还推动了协同治理在空间、数据、人员上的深度融合。
一支700余人的“警队”
在绿华有一支700多人的“西沙义警”队伍，他们由该镇夜跑队伍、夜间巡逻队员、睦邻点负责人、农家乐经营者、垃圾分类志愿者、村居民小组长等人员组成，他们是派出所防范力量的延伸。
图说：西沙义警参与社会治理取得成效
绿华派出所充分利用警民微信群、“今日绿华”等网络平台，同时挖掘村居资源力量，整合成700余人“西沙义警”队伍，实行白天有河道保洁员等队伍、傍晚有夜跑等队伍、夜晚有夜间巡逻等队伍的全天候网格化巡守模式。
今年5月，有一外省来沪人员郜某来到绿华镇辖区内，其居无定所，整天躲躲闪闪不愿见人。“西沙义警”中的保洁队伍很快就察觉到了这个不同寻常的陌生人，立即将信息反馈给绿华派出所，随后在清查中确认郜某是一名逃犯。
绿华派出所紧扣依责响应，以非警务类警情分流为重点，按照“公安分流→平台流转→一线处置→即时反馈”的总体框架，积极推动完善运行机制，不断促进辖区协同治理迭代升级、运作机制成熟运行。在绿华派出所的牵头下发布《绿华镇非警务信息处置工作规范（试行）》，明确非警务信息处置工作流程、分流路径和工作要求。建立考核奖惩机制，实施“一案一奖”制度，及时树立先进典型，激发工作积极性。建立健全宣传动员、信息报送、组织保障、成效评估等工作制度，加强工作提炼总结，为全区社会协同治理打造示范样板。
图说：绿华镇组织镇执法部门开展勤务运作培训
将管理触角延伸到每个角落
为了将管理触角延伸到每个角落，不断深化社会共治理念。绿华派出所以“社会治安联防、突出问题联治、管理力量联动”为重点，深化动员发动、顽症治理、智慧赋能，依托绿华镇城运中心网格平台“事件上报”和社区微信警务室“社区互动”等功能，及时梳理汇聚社区治理各类顽症线索，针对性开展综合治理，切实缩短整治周期。期间，通过群众上报、部门处置方式，先后处置流浪犬事件50余起，救助流浪人员3人。同时，组织研究制定相关实施细则，对上报的线索、事件分门别类实施“举报奖励、发帖有礼”，提高群众积极性，最大限度激发各方参与社会治理的动力，以“共治”促“善治”。
在前期“智慧公安”“雪亮工程”建设的基础上，绿华派出所还积极协调各方，在辖区内补建科技卡点150余个，实现辖区出入口、重点部门感知全覆盖，深化智慧赋能，为基层社会治理提供精准研判支撑，做到合成研判、联动指挥、高效处置，推动风险隐患超前防控，有效实现了“小事不出网格、大事不出村居、难事不出乡镇”。