图说：制作《我爱妈妈》公益片呼吁居民文明养犬 来源/采访对象供图
遗弃宠物，造成流浪犬危害公共安全；遛狗不牵绳，惊吓到行人；不清理宠物粪便，破坏环境卫生；半夜犬吠声大，居民不堪其扰……不文明养犬这一社区治理顽症如何治？
近期，松江区方松街道为辖区内的部分养犬居民发放了文明养犬三件套，物品上特别定制了“制止犬吠”“避让行人”等文明养犬标语，以进一步提升居民的文明养犬意识。
“不文明养犬的行为多种多样，很难做到‘一管就灵’，只有长期宣传，潜移默化中提升居民文明意识。”方松街道平安办副主任夏文杰介绍道。
齐抓共管管理好流浪犬
曾经，方松街道的流浪犬问题十分突出，一些宠物狗走失、被丢弃后徘徊于街头，对社会造成了较大危害。今年，街道开展了流浪犬群防群治工作，以居委会为单位，由社区民警负责，营造流浪犬齐抓共管的氛围。街道不仅向居民区发放了收容工具，还组织相关人员开展培训。夏文杰还介绍了另外的原因，“辖区范围较大，单靠联防队员开展全面的收容工作十分困难。流浪犬对联防队员的气味容易产生警觉，更增加了工作难度。”居民吴女士表示，自今年下半年起，能感觉到街头上的流浪犬数量明显减少，行人更加安全放心了。
图说：发放文明养犬三件套
为进一步加强犬类管理，方松街道计划在实有人口数据库中添加犬类管理模块，可输入家庭宠物犬信息，为社区治理提供可靠的数据依据，目前该模块已在积极筹备之中。
叠加宣传提升文明养犬
去年，《上海市文明养犬管理条例》颁布，执法部门可依据相关规定进行处罚，然而仅依靠刚性的法治约束进行管理还远远不够。居委会社工普遍反映，即便在居民区里发现了没有清理的宠物粪便，却没有办法知道是哪条狗留下的，也不可能因此就调取全部视频追查，取证成本过高。
文明养犬行动任重而道远，并非一朝一夕就能彻底解决。为了唤起居民内心的文明意识，方松街道文明办专门拍摄了“文明方松向美行”之《我爱妈妈》文明养犬公益短视频，通过微信公众号推送，以萌宠视角话文明，让大家会心一笑之余，提升了文明养犬意识。此外，方松辖区内的不少居民区还成立了养宠俱乐部，不定时开展宠物义诊等活动，通过叠加式宣传，在一点一滴中提升居民意识。
世纪新城居民区的“萌宠俱乐部”已设立约7年，组织养犬居民，建立微信群，开展讲座培训，联合举办志愿者活动。世纪新城居民区党支部书记王鹰介绍，新养宠物犬的居民也会在群里主动知会其他居民，不过还有部分租户因缺乏归属感，仍存在不文明养犬的现象，居委会也在想方设法调动这部分人群的积极性，提高文明意识。
鼎信居民区党支部书记朱林锋告诉记者，鼎信公寓的养宠俱乐部也已成立了近三年，每年都会通过各类活动引导居民遵守养犬规范。“比较好的形式是让小学生志愿者参与进来，小朋友敢于提醒，大人感到不好意思就会改正，通过‘小手拉大手’的方式，明显减少了居民区里不文明的养犬行为。”
人性化举措解决难题
在英郡别苑居民区三个小区里，均设置了十余处“蚯蚓塔”，鼓励居民在遛狗过程中将狗狗粪便扔进塔内，通过蚯蚓将宠物粪便转化为优质有机肥。“这一方式虽不是强制措施，但通过引导，增加便利性，很多养犬人都变得自觉。”英郡别苑居民区党支部书记陈德明说。
图说：发放宠物粪便投放倡议书
目前，英郡别苑已实施“蚯蚓塔”项目一年多，这个便民设施总体上带来了非常不错的效果。尽管有部分蚯蚓塔格外受到“青睐”，里面的粪便积攒得很快，需要工作人员“协助”蚯蚓进行定期处理，但这说明居民文明养犬的意识提高了，居民能意识到在遛狗的时候，主动把粪便扔到应该扔的地方去，而不是随意留在地上。
养犬看似是“小家”事，实则是关乎公共利益、城市文明的“大家”事。整治不文明养犬既要有严格的制度执行，形成威慑，也要因地制宜、对症下药，引导养犬者提升自身文明意识，加强自我约束，形成习惯。