讯(记者 连建明)证监会12月15日消息,证监会副主席阎庆民在2020央视财经论坛暨上市公司峰会上表示,要以注册制和退市制度改革为抓手,把好“入口关”,畅通“出口关”。他对上市公司提出五点倡议:要诚实守信,做守法合规的上市公司。要完善治理,做规范发展的上市公司。要专注主业,做稳健经营的上市公司。要攻坚克难,做引领创新的上市公司。要践行责任,做受人尊敬的上市公司。
阎庆民说,“十四五”时期推动高质量发展对资本市场提出了新的更高要求。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出“全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重”,这是对资本市场重点任务的直接要求。证监会认真贯彻党中央决策部署,加快探索形成资本市场更好服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系,谋划和推动重点工作落地。这是一个系统工程,阎庆民介绍了五大任务。
首先,着力完善基础制度。《建议》强调了全面实行股票发行注册制和建立常态化退市机制两项制度改革,这是资本市场基础制度建设的重中之重。要以注册制和退市制度改革为抓手,把好“入口关”,畅通“出口关”,带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新,加快建立更加成熟定型的基础制度,不断提升资本市场基础制度的稳定性、协调性、平衡性。同时,抓紧推动资本市场制度型开放,加快制度规则与国际最佳实践的深层次对接,助力国内循环与国际循环相互促进。
其次,着力健全市场体系。加快完善多层次资本市场体系,适应不同类型、不同发展阶段企业差异化融资需求,是更好服务实体经济的关键。扎实办好科创板,支持具有“硬核科技”的科创企业做强做大;突出创业板特色,更好服务成长型创新创业企业发展;充分考虑主板(中小板)特点,稳步推进注册制改革;深化新三板改革,组织开展区域性股权市场制度和业务创新试点,提升服务中小企业能力。
三是着力支持科技创新。推动科创板、创业板、新三板、私募股权基金等更好地支持创新创业,用好股权激励、并购重组等政策工具,促进产业升级和资源整合,引导各类创新要素集聚,助力打好关键核心技术攻坚战。
四是着力防范化解风险。要继续健全风险监测、预警和处置机制,坚持控增量、化存量,巩固股票质押、债券违约等重点风险防控成果,加快完善私募投资基金监管,构建风险处置长效机制。
五是着力深化资本市场改革。要保持改革定力,加强改革评估,把握好改革的时度效,平稳推进资本市场各项改革举措落地,不断提升服务高质量发展的能力。
阎庆民表示,《意见》强调,强化上市公司主体责任。提高上市公司质量,上市公司必须承担起直接责任、第一责任,大股东、实控人、董监高责无旁贷,今天在座的企业家义不容辞。阎庆民为此提出五点倡议:
一要诚实守信,做守法合规的上市公司。要强化法治意识和规则意识,不做假账、不说假话、不逃废债。要落实《意见》要求,下大力气解决资金占用、违规担保、股票质押等风险和问题,做到守底线、负责任、有担当。
二要完善治理,做规范发展的上市公司。
三要专注主业,做稳健经营的上市公司。坚持聚焦实业、做精主业,汲取盲目扩张、粗放发展、风险频发的教训,提高抵御风险的能力,在复杂的竞争格局中占据先机。
四要攻坚克难,做引领创新的上市公司。
五要践行责任,做受人尊敬的上市公司。