拜登会晤普京时曾对他说,“我正在注视你的眼睛,我不认为你有灵魂。” “普京笑了:‘我们彼此理解。’”这种个人关系,也正是美俄紧张关系的一个缩影。
15日,美国当选总统拜登终于等到了俄罗斯总统普京姗姗来迟的祝贺电报,不过作为全球最后向拜登发出贺电的领导人之一,普京近日接连下令高调发射导弹,举行大规模战略核力量演习,西方媒体惊呼,俄罗斯“炫耀核力量”,目标正是以美国为首的北约国家。
特朗普主政白宫期间,美俄关系持续恶劣,当前正值美国大选尘埃落定,普京这些大手笔是给谁看,想必没人能比拜登更清楚。
2011年3月10日,在莫斯科举行的会议上,普京(右)和时任美国副总统拜登握手。来源:Reuters
连射导弹又搞核演习
俄罗斯频繁“秀肌肉”
俄罗斯太平洋舰队“弗拉基米尔·莫诺马赫”号战略导弹核潜艇,12日在鄂霍次克海水域发射了4枚“布拉瓦”潜射洲际弹道导弹。俄罗斯最新研制的这一潜射导弹射程超过8000公里,能够携带6个分导核弹头。试射行动证明,该导弹和“北风之神”级核潜艇已形成完整作战能力。这四枚洲际弹道导弹,引起了生活在德国拉姆施泰因空军基地及其附近的美国人短暂的恐慌。普京毫不讳言地公开表示,“布拉瓦”导弹能“成功突破北约的防御系统”。
俄战略火箭兵司令卡拉卡耶夫16日透露,俄罗斯“萨尔马特”洲际战略导弹将于2022年开始战斗值勤。作为第五代重型洲际弹道导弹,“萨尔马特”重量超过200吨,可采用包括高超音速弹头在内的多种核弹头。该导弹的一招“杀手锏”是飞越极地攻击另一个半球的敌方目标,其他国家现有和研制中的反导系统无法对付这种攻击模式,它“可以打到地球上任何一个角落”。
RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹。来源:新华社
此外,俄罗斯上周还举行了战略核力量演习,在总统普京的指挥下,将核打击的“看家本领”进行了一次最强集中展示。俄罗斯陆海空三军战略打击部队尽数参加了这次近年来最大规模的核演习。图-160战略轰炸机和图-95MS战略轰炸机分别从欧洲地区的恩格斯机场和远东地区的乌卡拉卡机场起飞,并向位于俄罗斯科米共和国的片博伊靶场发射了远程巡航导弹。在巴伦支海,“冷战老兵”德尔塔IV级战略核潜艇“卡累利阿”号则向万里之外的堪察加半岛的库拉靶场连续发射了4枚“深蓝”潜射弹道导弹。与此同时,俄罗斯从陆上的普列谢茨克航天中心向库拉靶场发射了著名的“亚尔斯”洲际导弹。据报道,所有导弹都准确命中了预定目标,这次空基、海基和陆基“三位一体”战略核力量演习的任务全部完成。
地缘政治局势难乐观
手中有剑心中才不慌
当前世界正处于新冠疫情持续蔓延的严峻时期,俄罗斯也是新冠疫情的重灾区,累计感染病例仅次于美国、印度和巴西,为何要在此时频繁高调“秀肌肉”,并举行大规模的核打击演习呢?
上海俄罗斯中亚东欧学会理事张耀认为,俄罗斯对当前国际地缘政治局势的认知是比较严峻的。自从2014年乌克兰危机之后,俄罗斯一直受到西方的严厉制裁,加上新冠疫情的暴发,俄罗斯经济面临相当困难的局面。特朗普政府上台后,强调大国竞争是当前美国面临的最大威胁,推动扩军尤其核武器现代化计划,不断摧毁美俄从冷战时期开始建立起来的军控体系,意图建立对俄罗斯占据重大优势的战略和常规军事力量。而当选总统拜登则比特朗普更强调俄罗斯对美国的威胁,今后的美俄关系在俄罗斯看来并不乐观。同时,美国主导的北约近年来也不断在俄罗斯周边地区举行各种军事演习,部署军事力量,使俄罗斯感受到了巨大的军事压力。另外,最近俄罗斯周边地区不断爆发各种地缘政治动荡和冲突,例如白俄罗斯的政局动荡,亚美尼亚和阿塞拜疆围绕卡拉巴赫地区的局部战争等。
俄罗斯总统普京于2020年10月22日在俄罗斯莫斯科郊外官邸举行视频电话会议。来源:Reuters
苏联解体后,俄罗斯的综合国力大不如前,维护和建设强大军事力量的财政能力日益拮据,俄罗斯和美国及北约集团的常规军事力量的差距日益扩大,而且在可以预见的将来,俄罗斯很难再弥补这种差距。因此,强大的核威慑已越来越成为俄罗斯应对军事威胁的主要手段。在当前国际大变局形势下,俄罗斯必须向世界尤其是美国证明自己核力量的强大和有效性。
其次,目前俄罗斯正面临一个重要时间节点,就是明年2月美俄《新削减战略武器条约》就要到期。特朗普政府已经撕毁了美俄间签署的其他所有双边军控条约和机制,这个《新削减战略武器条约》是美俄两国间唯一一个军控条约。因此俄罗斯也可能试图通过各种“秀肌肉”的举动,向未来的美国新政府表明俄罗斯在此问题上的强硬立场,即便美国不愿意继续续约,俄罗斯也有足够能力维持强大的核威慑力。
美国候任总统拜登对此问题态度还不明朗,从长远看,美国为确立起针对其他大国的核优势,放弃冷战时代形成的核军控机制是个必然趋势,但是拜登上台后最重要的任务是应对疫情和恢复经济,这需要付出大量政治资源和财政资源,而核战略并非是目前紧迫事务。因此,美国很可能选择有条件延长《新削减战略武器条约》一定期限,在美国认为合适的时机,会要求终止原来的核军控协议,重新谈判以谋求形成对自己更有利的新军控规则和体系。
对未来四年不抱幻想
俄谋求增加博弈筹码
最后,普京也是给即将上台的美国拜登政府一个明确的信号。拜登是老资格的民主党政客,从目前来看,拜登政府的俄罗斯政策将承袭奥巴马时代对俄政策强硬的特点,对俄罗斯施加政治经济和安全压力。这使得俄罗斯对今后美俄关系演变的前景并不乐观,普京也是世界上最后向拜登发出祝贺当选电报的领导人之一。俄罗斯对地缘政治的安全有着极为强烈的执着。因此,俄罗斯要向未来的美国政府表明,虽然希望能够缓和美俄关系,但俄罗斯已经做好了准备,核力量随时可以维护俄罗斯的安全。
普京和拜登并不陌生,但两人显然都不喜欢对方。早在2011年接受《纽约客》杂志采访时,拜登就表示,他会晤普京时曾对他说,“我正在注视你的眼睛,我不认为你有灵魂。” “普京笑了:‘我们彼此理解。’”这种个人关系,也正是美俄紧张关系的一个缩影。
2011年3月10日,在莫斯科举行的会议上,普京(右)和时任美国副总统拜登握手。来源:NBC news
张耀表示,从拜登竞选期间发布的政策纲领来看,其外交政策很大程度上带有奥巴马时期的特征。美国民主党政府历来强调外交政策中的“意识形态”和“价值观”因素,在奥巴马时期,美俄关系从最初的谋求“重启”,到后来的美国不断强调“人权”“民主”,到乌克兰危机后美俄关系彻底陷入冷战后的低谷,美国联合欧洲国家对俄罗斯进行全面制裁,迄今已经逾6年。特朗普上台后从全球战略出发,曾经试图松动美俄关系,但是未能撼动民主党借口俄罗斯干涉美国大选而塑造的“反俄政治正确”。此前,拜登已公开宣称,俄罗斯是美国最大的外在威胁,正式执政后大概率将重新修复被特朗普破坏的与欧洲盟国的伙伴关系,而美欧伙伴关系的一个基础正是俄罗斯因素。因此美欧继续维持乃至加强对普京领导下的俄罗斯的经济制裁、利用各种策略引导俄罗斯发生政治改变是可以预料的。
对俄罗斯而言,接下来四年,对拜登主政时期的美俄关系其实并不抱太多幻想,但必须通过各种方式警告美方:要合作,那就必须平等,必须尊重俄罗斯。俄罗斯一方面依然表示愿意改善与美国的关系,同时也将进一步加强与世界其他力量中心的多边伙伴关系,以平衡美国的政治经济压力。
另一方面,笃信实力才能带来平等与和平的俄罗斯将继续加强自己的力量,增强与美国博弈的地位。以俄罗斯现在的综合国力,不可能在所有方面都与美国争一长短。军事实力一直是俄罗斯的强项,但是由于技术差距和财政负担,目前俄罗斯在陆海空三军常规武器系统总体实力上与美国存在较大差距。但核武器力量只要保持一定规模,即便技术上有所落后,也能对美方形成巨大的威慑。
撰稿 麦芒
编辑王若弦