图说:大树“修剪”只剩树桩 记者 季晟祯 摄
12月12日,新民App发布《心痛!浦东金樟小区100多棵树木被“下狠手”》报道,反映浦东新区金樟小区里上百棵樟树被“下狠手”,遭遇“砍头剁枝”,引发社会热议。目前,城管金杨新村街道中队对此事“尚在调查中”。
其实,这样的过度修剪在沪上多个小区都出现过。不少市民致电本报反映,小区大树一夕变“秃头”,既心痛又无奈。残枝断木,遥忆盛时。
不光“砍了头”还被“齐根斩”
“我们小区上百棵大树不但被‘砍头剁枝’,其中三棵树还被齐根斩,仅剩树桩!”浦东大道2567弄上房金丰苑小区居民反映,他们小区与金樟小区仅一条马路之隔,“修树”的程序和做法更简单粗暴,也没做过任何公示。
图说:一些树上还挂着早已干瘪的输液袋
去年夏天,小区贴出公示,为了扩增停车位,要移栽50棵大树,移植费用共计8万元。到了今年,居民们发现,移栽后的大树长势糟糕,树木干枯萎蔫。居民陈先生介绍,物业和业委会承诺若后续大树无法存活,会有补植措施,但最后也成了空头支票。“这些大树被折腾得病恹恹,怎么还扛得住这般‘修剪’?”居民们叹息,搬入小区近二十年,瞅着这些树一点点长大,如今竟落得这般田地。
图说:去年的公示
图说:小区大树“修剪”程度各异 “砍头剁枝”比比皆是
修树“不公示” 还嫌“下手轻”
今年10月1日,上海联讯物业管理有限公司入驻上房金丰苑。居民们表示,这次修树没有向他们公示过。但物业张经理说:“小区公共区域修树,只要业委会授权就好,为什么要向居民公示?”他强调,先前物业公司长年不修树,居民意见大,这次公司新到任下足“血本”,仅修树就花了1.8万元。
对于过度修剪的质疑,他笑称记者“不懂行”。“我带你去看看对面金樟小区,那种修树方式才是‘正规标准’,益于大树生长,我们这里下手还太‘轻’!”一旁业委会丁主任插话,“它们移栽后长得不好,砍了更利于生长。”他补充,“修树”不用绿化部门审批,去年移树曾向街道报备过。但采访中他不愿意提供相关“移树”的批复文件。
《上海市居住区绿化调整实施办法》明确规定,树木迁移或砍伐需得到审批。此外,小区树木回缩修剪要公示征求业主意见,修剪方案经征求范围内占建筑面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意后,方可执行。对此,小区所在居家桥居委会童书记坦言,小区修树始于12月7日,前期并未公示。“我们接到过小区修树通知,但没多问修剪细则。”
无量化标准 无“强制法规”
松江区新松江路926弄张阿婆投诉,物业以“剪枝”为由,将几十棵树龄超过20年的大树“砍头剁枝”。
虹口区玉田路407弄的王老伯反映,小区修剪了上百棵大树,来年大部分树木枯死。
图说:虹口区玉田路407弄 “美丽家园”施工修剪上百棵大树 第二年大部分树木枯死 来源/居民供图
一位基层城管执法人员表示,无论是树木迁移还是砍伐,都能做出相应的执法依据判断。但是,修剪这个度该如何把握?“标准不明确,我们缺乏执法依据和执法权限。”
上海市绿化管理指导站相关人士表示,是否过度修剪,要根据树木所处条件不同判断,无法给出量化标准。从常识判断,大树修到只剩两三级分杈,无疑是“重修”。“绿化部门可协助城管执法,但配合现场鉴定的很少。”老旧小区树木大都疏于养护,任其疯长。之所以过度修剪如此普遍,主要还是图方便,省钱省时。
他直言,不论是《上海居住区绿化调整技术规范》,还是《上海市园林绿化养护技术规范》都明确了居住区绿化日常养护规范、大树修剪技术规范。“但这些指导意见本不具有法律强制性,又怎能起到约束作用?”
强化执法能力 出台惩处条例
同济大学景观学系教授刘悦来表示,过度修剪的背后,折射出的是公众敬畏树木、尊重城市景观意识淡漠。树头被砍,树冠被削,不仅影响美观,整棵树的生态价值也不复存在。“如果前期绿化规划、设计到位,后期加强养护,很多矛盾都可以避免。”他指出,对于新建住宅小区,开发商应该科学规划、合理选取栽种的树种。主管部门也应加强执法人员相关绿化养护技术培训,目前执法远未达到精细化水准。
有市民和专家也建议,根据北京最近修订的《北京市绿化条例》,树木“砍头式修剪”就是违法。上海可参照出台相关的惩处条例,提高违法违规成本。此外,小区绿化过度修剪一旦发生,主管部门应能直接取消该物业公司在房地部门的资质,或者将此纳入市场招标诚信指标。
市民期盼,过度修剪能被早日“叫停”!待来年春暖花开,小区大树依旧枝繁叶茂、浓荫华盖。