人社部官网截图
讯（记者 连建明）2020年最后一天A股市场又传来好消息，年金投资股市比例上限提高10个百分点，有望给资本市场带来3000亿的增量资金。人力资源和社会保障部网站12月30日晚发布消息，为促进年金市场健康发展，实现年金基金资产保值增值，近日，人社部印发《关于调整年金基金投资范围的通知》。投资范围新增优先股、资产支持证券、同业存单、永续债、国债期货等金融产品和工具。《通知》提高了权益类资产投资比例上限，明确年金基金财产投资权益类资产的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的40%，投资比例上限提高了10个百分点。
《通知》明确，所称年金基金，是指根据依法建立的年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的补充养老保险基金，包括企业年金基金和职业年金基金。年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则，充分考虑年金基金财产的安全性、收益性和流动性，实行专业化管理。
企业年金和职业年金共同组成了我国养老保险第二支柱，是多层次养老保险体系的重要内容。截至今年三季度末，制度已覆盖近6600万职工，基金累计规模逾3.1万亿元。2007-2019年企业年金基金平均年化收益率达7.07%，今年受新冠疫情等因素影响，资本市场出现了较大波动，但年金基金依然投资稳健，取得了较好的投资收益。为有序推动企业年金和职业年金健康发展，规范发展养老保险第三支柱，满足人民群众多样化的养老需求，对年金基金投资政策进行了调整，本次调整有五大亮点：
一是《通知》明确了年金基金的定义，首次在文件中整合企业年金和职业年金基金投资规定和要求，并统一强调年金基金投资管理的原则。
二是允许年金基金投资港股通标的股票。此前年金基金仅限于境内投资，本次允许年金基金通过股票型养老金产品或公开募集证券投资基金投资港股通标的股票。
三是提高权益类资产投资比例上限。为深入贯彻落实党中央、国务院鼓励中长期资金支持资本市场发展的战略部署，将年金基金投资权益类资产比例的政策上限提高10个百分点，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的40%，与全国社保基金权益类投资比例持平，使年金既能够长期分享改革发展成果，又进一步增强服务实体经济的能力。人社部社会保险基金监管局主要负责人表示，按现有年金市场规模测算，本次权益比例上限的提高，理论上将为资本市场带来3000亿的增量资金，养老保险体系和资本市场的良性互动进一步加强。
四是明确年金基金财产投资比例在计划层面和组合层面实行“双限”，有利于进一步加强规范指导，防控计划层投资风险。
五是首次在文件中明确嵌套穿透管理要求。明确约定投资的底层资产符合年金基金投资范围，不得多层嵌套。其中，货币市场基金、债券基金、混合基金、股票基金可不受本限制。
通知自2021年1月1日起实施，《关于扩大企业年金基金投资范围的通知》同时废止。