乡村版“一网统管”和“一网通办”怎么建？在松江区新浜镇南杨村可以找到缩影。
日前，发现了偷倒在村主干道上的建筑垃圾后，网格长陆伟东的第一反应，是到新落成的“乡邻小汇”调取录像。“乡邻小汇”是在2020年南杨村乡村振兴示范村建设时，打造的村民新“据点”。除了用来茶歇议事，村里的智慧安防系统，村务、党务、财务公开和综合事务受理系统也都接入进来。
图说：南杨村的“乡邻小汇”贾佳/摄
一张大屏幕16个摄像头，基本做到了全村公共区域监控覆盖无死角。陆伟东很快查出历史记录：“是一辆什么车，从哪个路口进来，什么时间偷倒的垃圾……找到这些信息后，没多久就通过社区民警追查到涉事人，作了相应处理。”陆伟东说。
社区事务下沉入村
“乡邻汇”，有“乡村邻里服务汇聚”的意思。作为上海第二批乡村振兴示范村创建村，南杨村正将“乡邻汇”打造成“幸福南杨”的乡村公共服务品牌。
位于许村公路的一间“乡邻小汇”，就是“乡邻汇”的缩小版。在一体化空间内，实现包括党建服务站、联勤联动工作室、社区事务受理下沉点、新时代文明实践中心分站、文化服务站、乡村卫生室、睦邻点、家风驿站、老年活动室等多种资源集成。“智慧”服务升级，融入展示、服务、活动、议事等综合性功能。
图说：“乡邻汇”汇集“一网统管”“一网通办” 南杨村供图
“我们把‘政务云’和‘社区云’汇聚在一个空间。‘乡邻汇’是老百姓的聚集地，放在这儿，就有机会让更多村民了解到。比如我们村委会在做什么事，资金流向、用途在哪里……所有信息都可以公开查询，村民办事更及时、便捷。”南杨村党总支书记曹青告诉记者，南杨村在示范村建设中，先一步铺设了支持社区事务受理的管网系统并开通了专属端口，南杨村也成了松江首家社区事务受理下沉入村的单位。
南杨村距离集镇中心区大约3.2公里，乡村房屋布局规整，大多呈“非”字型沿河集中，居住在许村公路西侧。农民相对集中居住区项目也采取原址新建办法，村里老人较多，对长期生活的周边环境很熟悉。于是，“乡邻小汇”的位置，就设在距离村民集中居住区域一路之隔北面，给绝大多数村民生活带来了方便。
与许村公路“乡邻小汇”一墙之隔，还有一个“百草园”。由“百草园”乡村创意工坊和“百草园”田园小课堂组成，门前院子采用了古代“井字田”的创意。枸杞、金银花、西红花……这个乡村文创展示和农耕体验空间，也为“乡邻小汇”的落成增添了许多趣味。
让乡村治理更智慧
目前，“乡邻小汇”每周开放五天，许多村民已是这里的常客。眼下，距离不远的乡村综合服务中心正在筹建。曹青说，那里正在打造“乡邻汇”旗舰版，规划占地为3000平方米，会更注重空间综合利用，突出“智慧”服务，各种配置都会“高大上”起来。
图说：南杨村村貌 南杨村供图
南杨村在做建设规划设计之初，就确定了“集聚智慧之力，传承人文之心，守护生态之美”这样的发展思路。“智慧”二字，着重体现在乡村“智”治上。“通过‘智治’，融入自治、法治和德治，把乡村治理抓好，来提升村民的幸福感和获得感。”新浜镇副镇长张丹凤告诉记者，“乡邻汇”的概念就诞生于这样的思路。
“通过‘智治’，不仅要更好地服务村民，也要更好地服务产业。”曹青介绍，“接下来，智能安防系统还将继续升级，可以第一时间发现各种问题，让工作人员有精力投入到更重要的事情上。”
距离南杨村“生活区”一路之隔，占地约903亩的南杨村产业区域建设正如火如荼。这里规划有森林生态、米扈集市、康养度假和亲子游乐四大板块，将重点发展商务、民宿、酒店产业等。智慧管理系统的布设，将为未来实现更好的乡村治理，提前打下基础。
通讯员 贾佳 记者 杨洁