图说：苏州河步道长宁段整体贯通 杨建正/摄
潘高峰/文
1月25日，上海公布了今年的10项为民办实事项目。其中，新建改建80条市民健身步道，让人回想起25日上午举行的市政协专题会议上，市委书记李强和政协委员热烈讨论的话题：加强城市步行系统的建设。
张桦委员是华东建筑集团股份有限公司高级顾问，是一位建筑师。他认为在未来的出行方案中，步行系统将起到非常重要的作用，也体现了我们的城市温度。
近二三十年，上海轨道交通发展非常快，未来无论城际铁路还是市域铁路肯定还要增加，形成新的交通节点。张桦认为，现在的轨道交通包括高铁体验非常好，而轨道交通方便，轨交两头的最后一公里就非常重要，这是公共交通的毛细血管或神经末梢，所以步行体验一定要好。
李强对此很感兴趣，与委员进行了深入交流，其中谈到，有些地方的“绿道”建设，全城可以走通，可以步行听着音乐去上班。相比之下，上海的“一江一河”沿岸虽然打通了，但要跨越江河走到对面，有时还不方便。
尤其令人印象深刻的，是书记和委员谈及，在北外滩4平方公里的土地上，未来地面上可能就是几乎没有车的，大量都是步行，车辆走地下通道；徐汇滨江的一些区域也将尝试这样的慢行模式，让生活和消费、消遣融为一体。书记还特别提到，这种模式如何镶嵌在以后的城区建设中，特别是体现在五大新城的建设中，“是非常值得研究的”。
书记和委员讨论的这个话题，其实是一个“老话题”——路权如何分配，才最合理，最便民，最利于绿色出行，最体现城市温度。
路权是属于百姓的，不光是开车的，骑车的、走路的，都拥有路权。合理分配道路资源，是一座城市管理是否以人为本的重要指标。慢行优先，则是对公交优先、对绿色环保出行方式的最好倡导。
与此同时，我们还必须认识到，道路不光是交通资源，它还是城市的公共空间，是城市的活力之源。
一座城市拥有舒服的慢行系统，让步行愉悦，让骑行安全，不但环保，也让沿街店铺有了人气，让社区商业不愁客流，让有故事的历史街区，可以慢慢徜徉，仔细打量，让人和人之间的交流更从容、更亲近。
我觉得，这才是一座人民城市应该有的模样。