“上海巡游出租车原有51000多辆，目前实际在运营的不足一半，几乎所有的出租车公司都经营惨淡，出租车行业陷入困境，驾驶员收入过低，缺口巨大，乘客打车难、体验差。”市人大代表朱光对出租车运营状况表示担忧，并在本次人代会上提出建议，寻求解决方案。
朱光介绍，上海去年开始推广纯电动车，但是绝大部分司机不愿意开。究其原因，纯电动车车价降了一半，但是承包费却基本没变。在与网约车的竞争中，巡游出租车处于不平等地位。网络约租车有着雄厚的资本支持，导致巡游出租车处于不利境地。但是，目前政府监管和执法部门的各类检查大多针对有顶灯的巡游出租车，对网约车的道路监管相对少很多。如上海规定7:00-20:00禁止出租空车上高架，但交警多数只查有顶灯的巡游出租车；又如，两大机场、高铁禁止出租空车进入接客，只对巡游出租车禁止，网络约租车可以随意接单拉客。还有，网络约租车在早晚高峰、节假日以及雨雪天气，可以随意加价，但正规的巡游出租车却不可以。
朱光建议，早晚高峰、周六周日及国定假日采用夜间收费模式，以增加司机收入，提高司机上路运营积极性，用经济杠杆撬动供需平衡；出租车行业属于特殊行业，在车价不涨的情况下，对于企业缴纳社保金政府应给予补贴；大力推广纯电动出租车。权威部门应该对纯电动出租车进行严格管控，解除司机担忧，确保司机身心健康。降低纯电动出租车承包费用；加大对非法营运车辆查处力度，尽快彻底清除各打车软件平台上的非法营运车辆，创造良好的运营环境，使巡游出租车处于公平竞争地位。