今天下午，北外滩旧改再传捷报，地处核心区域的东余杭路（二期）、余杭路旧改项目分别以99.36%和99.33%的房屋征收签约率，均提前生效，5000余户居民即将告别手拎马桶、弯腰爬楼的日子，迎来新生活。这也是虹口在山寿里、东余杭路（一期）旧改项目创新机制的经验上，再次升级“组团打包”，将9个街坊打包组合成两个项目同步启动、同步推进的成功范例，不仅是虹口旧改史上又一个“第一次”，也跑出了虹口旧改2.0版加速度。
图说：揭牌仪式。袁玮 摄
“组团打包”升级至2.0版
“从房屋征收决定出炉到达标生效，耗时不到一个月，盼了大半辈子的‘新居梦’不仅未被疫情耽误，反而比预想中更快些。”在丹徒路277弄9号一间低矮破旧的老房里，67岁的陶美英正乐呵呵地收拾打包物品，为接下来的搬家交房做准备。
陶美英家所属的东余杭路（二期）旧改项目，由79、93、103、104、108、109六个街坊打包组合，涉及居民3583证、3887户。1月5日，该项目与由50、52、73三个街坊的打包组合，涉及居民1046证、1228户的余杭路旧改项目，同时张贴房屋征收决定，启动第二轮方案征询签约工作。但9个街坊同步启动、同步推进，在虹口旧改历史上尚属首次，如何才能继续跑出旧改“加速度”？
图说：虹口5000余户北外滩居民将告别蜗居。袁玮 摄
虹口区旧改指挥部相关负责人告诉记者，去年，虹口在实行“市区联手、政企合作、以区为主”旧改新路的基础上，通过将多个小街坊集中启动、集中推进的“组团打包”等极具虹口特色做法，仅用3个月就完成了原本耗时至少18个月的工作量，使得东余杭路（一期）这个虹口旧改史上体量最大的旧改项目成功达标生效。如今，在去年的经验基础上，区旧改指挥部把“组团打包”升级至2.0版，将9个街坊“打包”组成东余杭路（二期）、余杭路两个项目同步启动、同步推进，且继续采用两个征收事务所共同协作的“赛马机制”，虹房集团、北外滩街道也抽调精兵强将增援，快速合力将原本27个月的工作量压缩到3个月完成，取得了“十四五”旧改“开门红”。
与此同时，疫情防控举措也不放松。比如，在进入接待场地时居民必须测温、佩戴口罩，体温正常方可进入；旧改基地提前做好工作预案，推行“预约制”调解、“分组式”摸号、“分时段”签约，办公场地每天消毒两次；工作人员通过电话、微信、视频等“非接触”工作方式开展“一对一”沟通，提高签约效率。
图说：东余杭路（二期）旧改项目以99.36%的签约率提前生效。袁玮 摄
以党建引领构筑信任感
在东余杭路（二期）、余杭路项目的9个街坊中，不少房屋都建造于上世纪二三十年代，结构老化程度较高，居住面积狭小，厨卫设施简陋甚至没有。近些年，眼看周边的房屋相继成功征收，居民们一直在“踮着脚尖”盼望早点旧改。然而，疫情之下的旧改能否持续“提速”，也同样考验基层党组织的战斗力。
此次旧改过程中，北外滩街道兆庆居民区党总支书记王黎不仅肩负着沟通调解工作，还是一位居民签约的“受托人”。原来，受疫情影响，兆庆居民区一位长期定居国外的居民无法及时回国签约，她选择请王黎代她签约。在按规定走完相关程序后，王黎时常会同经办人与代签居民沟通联系，讲解相关政策，最终协助该居民成功签约。“信任，是一天天、一件件事，积累出来的。”王黎说，该居民的母亲生前在居民区独居时，居委干部和党员志愿者就经常上门嘘寒问暖，后来其母亲去敬老院，居委干部仍不时提供热心帮助。正是这让对方产生了信任感。据悉，区旧改指挥部党委还在旧改基地开设了标准化党群服务站，并打破地域、隶属、行业、身份等壁垒，开展政策宣传，争取在第一时间了解每户居民的签约心态和真实诉求。
从“站着吵”到“坐下谈”
居民心心念念盼旧改，可一旦旧改真的来了，由于房屋认定、家庭分配、个人期望值等各种因素，一些居民变得犹豫不决、观望等待。
在周家嘴路786弄三多里，部分居民期望值过高，与评估人员争吵声不断。区旧改指挥部充分发挥群众工作组“进得了门、说得上话、认得了人”的优势，由其牵头搭建平台，召集区第二征收事务所、物业公司、居民代表三方面对面沟通。对居民提出的问题一对一解释说明，逐渐解开居民心结，最终实现72证居民百分百签约。
虹口旧改工作依据不同街坊特点，主动上门宣传政策，对孤寡老人、残疾人等重点保护对象提供“管家式”服务，一户一方案、一户多方案，切实保障群众利益最大化。
“旧改工作没有‘暂停键’，只有‘加速键’。”区旧改指挥部负责人表示，今年是“十四五”开局之年，为让更多居民早圆“新居梦”，虹口将深入开展“千人大会战”，持续用好“市区联手、政企合作、以区为主”模式，上半年完成北外滩地区成片二级旧里以下房屋改造，全年完成全区成片二级旧里以下旧改任务，以优异成绩庆祝建党100周年。