根据昨日发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区住房发展“十四五”规划》（下称《规划》），“十四五”时期，新片区住房用地供应720公顷，较“十三五”增加约220%。预计新增供应各类住房1600万平方米、约20万套。
图说：临港公租房租赁中心。陈梦泽 摄
供应总量大增
该《规划》范围为临港新片区产城融合区386平方公里，并以规划范围内2025年实有人口规模90万人为基本落脚点。
“十四五”期间，临港新片区将显著增加住房供应总量，保障性住房确保供应，商品住房供应大幅增加，租赁住房供应稳中有升。据临港新片区管委会建交处处长朱建忠介绍，新增住房中，商品房、租赁房、动迁安置房的比例将基本稳定在6:3:1，并根据实际人口导入需求进行动态调整。
落实“房住不炒”
“十四五”期间，临港新片区将迎来人口导入高峰期。在坚持“房子是用来住的”定位下，面对人口导入和多元的住房需求，临港新片区将采取哪些措施，促进房地产市场平稳发展？
根据《规划》，临港将建立住房与土地、金融联动机制，加强住宅用地管理，完善房地产金融宏观审慎管理体系。同时，建立完善房地联动机制，并探索建立新建商品住房预（销）售价格与区域生产总值、居民可支配收入、居民消费价格指数等因素挂钩的增长机制；通过建立科学的核价机制，提高精准调控的能力和水平，稳定市场对房价的预期。
图说：从高空俯瞰临港。陈梦泽 摄
租赁房至少30%
目前，新片区已经初步形成了 “四位一体” 住房保障体系（限价商品住房、公共租赁住房、先租后售公租房、征收安置住房）和租购并举的住房体系。
“十四五”期间，新片区将完善租购并举住房体系建设，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，优先在重点板块、TOD社区、配套成熟地区新增租赁住房。
《规划》提及，新增住房中，政府、机构和企业持有的租赁性住房比例不低于30%。到2025年，基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
图说：临港新片区人才服务中心。陈梦泽 摄
保障人才住房
“我们力图建立从一套房、一间房到一张床的多层次租赁住房供应体系。”朱建忠透露，租赁住房发展方面，将针对高端人才、国际化人才及新片区常住人口等，通过市场化手段，建设质量上乘、交通便利、环境品质较好的国际社区及精品住宅社区，解决、改善“一套房”需求。而针对创新型人才，以刚毕业的高学历人才为主，提供以租赁住房（公租房）、先租后售住房为主、多种补偿手段综合的住房保障措施，保障“一套房”或“一间房” 需求。另外，针对低收入人群，以公共服务类行业一线职工群体为主，通过公租房拆套合租、宿舍型房源筹集、企业建设“蓝领公寓”等多渠道措施，提供一定的紧凑型租赁房源，保障“一张床”需求。
优化住宅布局
优化住宅空间布局方面，《规划》指出，“十四五”期间，将优先保障先行启动区域（119.5平方公里）住房规划建设，同时统筹发展规划范围内其他区域。适应各类人才不同需求，供应高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品。鼓励以公共交通为导向的社区开发模式，在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。鼓励租赁住宅、人才公寓等居住类型打造开放式街区，建筑底层空间可用于设置社区服务设施和休闲交往空间。
临港记者 杨欢