东京奥组委、国际奥委会和国际残奥委会3日联合发布第一份正式的防疫手册，对奥运会和残奥会期间的防疫作了非常详细的规定，但也正是因为措施过于详细，监督起来非常困难。
手册一共32页，主要对象是国际体育组织和技术官员，针对运动员、新闻媒体和志愿者的防疫手册将在未来几周内陆续发布。
手册对人员出入境、核酸检测、在日本期间的具体行动规范等都有规定。譬如要求参会人员必须随时佩戴口罩、勤洗手，除非得到特别允许，不能乘坐公共交通、不能欢呼唱歌等。
有些规定细致入微——譬如，要求参会人员戴口罩前必须清洁双手，洗手尽量用肥皂和温水，并且要至少冲洗30秒；口罩潮湿后要立刻更换，棉布口罩做到每天清洗等。
手册最后规定，如果相关人员违反了规定，轻则可能被禁止进入某些场馆，情节严重的可能会被取消参会资格。
不过，除了入境必须要求的核酸检测阴性证明等硬性规定外，其他很多防疫措施都是软性规定，主要靠参会人员的自觉。
国际奥委会奥运会部副主任皮埃尔·杜克瑞在当天的线上新闻发布会上说，每个组织都需要有一名专门负责防疫的联络官，负责监督各自人员的防疫行为。
国际奥委会奥运会部执行主任克里斯托弗·杜比也表示，保证每个人的“健康和安全”是国际奥委会的头等大事——“每个人都要发挥自己的作用。”
东京奥组委奥运举办统管中村英正透露，这份防疫手册将在4月更新，到时候最新的防疫措施将在奥运会测试赛上施行。
日本自从对11个都府县实施紧急状态后，疫情已经得到了改善。为了能够保持这种趋势，首相菅义伟前一天将10个都府县的紧急状态延长一个月，到3月7日结束。
2日，日本新增确诊病例2324例，新增死亡病例119例，再创新高。也正因为这些潜在的风险，防疫手册中说：“不管如何小心，风险都无法完全消除，因此如果参加东京奥运会和残奥会，你必须同意风险自担。”