图说:文物回流及保护近年来越发受到关注和重视 记者 郭新洋摄
5月21日起,全国人大代表和政协委员齐聚北京,共商国是。作为文化产业的代表,全国政协委员万捷积极建言献策、履行职责,始终关注文化艺术的传承和保护,推动文化领域法律法规的完善。万捷委员今年的政协提案依然把关注点放在了艺术市场及文物保护、环境保护等领域。有关艺术市场的提案为:将文物纳入增值税法免税项目,促进文物回流,扩增文物供给。
针对文物回流的高关税,万捷认为,回流文物中国文化遗产,本质上是“失物回归”,不应征税;应扩大《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》中文物涵盖范围;个人收藏的文物进境销售时,应按“自己使用过的物品”对待,在进口环节免征增值税;对原产于中国的文物艺术品予以零税率,鼓励流失海外的文物“早日回家”。拍卖市场相关数据显示,2011年成交额628亿,2012年仅剩326亿,且近几年呈持续下降态势,2019年成交仅约220亿。在这种情况下,文物市场必然向外转移,国际文物资源及国内资金纷纷向东京、纽约、伦敦等城市汇集,国内主要拍卖企业也先后到境外开设公司,让中国文物从业者历经20多年艰辛开拓发展的良好市场无法稳固,重创了文物市场的交易信心。
在现实的文物购买中,因为税率问题,中国收藏家不得不减少去境外购买文物;国外文物经营机构减少参加国内博览会等文物交易活动;国外收藏家减少委托国内拍卖行进行拍卖,即便当下通过自贸区保税进境拍卖的文物,拍卖完成后几乎所有买家无法承担此高额税率,最终被退回境外交割,最终导致中国文物“有家难回”。
万捷认为,文物的回流代表一个国家国力的强盛和对文化的重视。海外文物作为我国流失的文化遗产,却在回国之时被与国外商品同等对待,这种现象对于我国文物市场发展和文物保护事业不利。文物不只是见证历史的“藏品”,更是国家和民族精神血脉的传承与延续,文物只有扎根于自己的文化土层中,才可展现出真正魅力。