今年春节前，上海发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，与上一轮政策相比这一轮政策免费专用牌照发生怎样的新变化？主要有哪些考虑？在今天举行的市政府新闻发布会上发改委副主任裘文进进行了回应。
裘文进说，去年下半年以来，针对新能源汽车技术进步和消费者需求变化，上海在科学评估基础上出台新一轮《实施办法》，将市民特别关注的免费专用牌照政策延续至2023年底，体现了上海继续鼓励新能源汽车应用、推动绿色低碳出行的导向。
不过，与上一轮政策相比，《实施办法》通过差异化安排，加大了对纯电动汽车的支持力度。一是对在上海已经拥有一辆燃油汽车的个人用户，再购买插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度；二是明确自2023年1月1日起，对消费者购买或受让插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度。
裘文进表示，在《实施办法》制定过程中，既考虑要为市民使用新能汽车提供便利，同时也要把握好发展趋势，围绕提倡绿色低碳出行这一主要目标，突出重点、聚焦政策。总体看，近年来上海新能源汽车市场存在以下趋势：
一是市民对新能源汽车接受度越来越高，尤其是去年以来，新能源汽车增长势头明显加快，全年新增突破12万辆，远高于以往每年7万辆的水平，2021年1月份增量仍然超过2万辆。一方面突显了市民对绿色低碳出行的热情，但另一方面确实也加大了全市交通排堵保畅的工作难度。
二是纯电动汽车逐渐成为市民消费主流。观察发现，随着一批续驶里程长、智能化水平高的纯电动车型上市，有效激发了市民使用纯电动汽车的热情，纯电动车在新能源汽车总销量占比由2018年的29%大幅提升至去年的63%，这一趋势还将延续。
正是基于上述分析，经综合平衡，上海适当调整了专用牌照政策，也是要将有限的道路资源聚焦更多地支持纯电动汽车和燃料电池汽车应用。同时，在政策有效期内，继续落实新能源汽车专用牌照额度总量不设限额，进一步优化消费者申领审批流程，压缩审核时限，提升市民购车的体验度和满意度。