在最高法今天上午举行的新闻发布会上,最高人民法院立案庭庭长钱晓晨宣布,为了让老百姓打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”,经过两年努力,人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成,这标志着人民法院诉讼服务迈入现代化这一新的发展阶段。2020年,全国法院接收网上立案1080万件,占一审立案量的54%。
钱晓晨介绍,近年来,人民法院调解平台与中国证监会中国投资者网、全国工商联商会调解服务平台、中国人民银行中国金融消费纠纷调解网等实现对接,并完成全国总工会、中国侨联、国家发改委、银保监会、国家知识产权局等调解组织和调解员的平台入驻工作。目前,3.29万个调解组织、16.5万名调解员入驻平台,四级法院应用率达100%。2018年2月上线以来,到2020年底,累计汇聚调解案件1360万件,调解成功率65%,平均调解时长23天。
2020年全年,诉前调解成功案件424万件,同比增加191%。诉前调解成功后,仅12.3%的案件申请出具司法确认,3%的案件出具调解书,多数诉前调解案件做到自动履行。现在,工作日平均每分钟就有66件矛盾纠纷在平台上进行调解,每天有1.7万件,也就是不到2秒钟就有一件案件成功调解在诉前。
如今,在线诉讼更加便利了。钱晓晨介绍,目前,全国3501家法院全部上线中国移动微法院小程序,并与人民法院调解平台、保全平台、委托鉴定平台以及各地法院审判流程、诉费交纳等系统互联互通,通过一个公共服务入口,为当事人提供立案、查询、交费、调解、庭审、保全、委托鉴定等29项在线诉讼服务。其中,立案、联系法官、证据交换、事项申请、多方视频、调解、庭审、保全申请、委托鉴定、智能问答等核心功能做到四级法院100%全流程在线。2020年,全国法院接收网上立案1080万件,占一审立案量的54%。当事人在8小时之外的非工作时段提交的网上立案申请,占全部网上立案申请量的23.6%;非工作日的立案申请,占网上立案申请量的10%左右,实现立案服务“零距离”“不打烊”“指尖办”。
线下,各地法院主动融入党委领导的城乡治理体系,全面推动矛盾纠纷源头治理,将法院解纷职能嵌入覆盖城乡的基层解纷网格,入驻党委政法委牵头建立的矛调中心,建立重点行业联动风险防范机制等,让大量矛盾纠纷预防、排查、化解在萌芽,解决在当地。2020年,全国法院多元解纷区、在线调解室、自动繁简分流实现100%全覆盖。通过速裁、快审方式审理案件693.27万件,一审服判息诉率达95.5%。平均审理周期36天,不到一审民商事案件平均审理周期的一半。线上线下相结合的中国特色一站式多元解纷格局基本形成,在法治轨道上更加及时有效保障权益、维护正义。
近段时间以来,老年人面临的“数字鸿沟”问题备受关注,如何解决老年人难以使用智能手机导致的诉讼不便?钱晓晨表示,人民法院在诉讼服务大厅设立了绿色服务窗口,对老年人原则上不引导自助立案,直接提供窗口立案服务。同时加强诉讼辅导,由法院工作人员或者志愿者,帮助指导老年人操作自助诉讼服务设备。通过线上服务与线下渠道相结合、传统服务与智能服务相结合的混合诉讼服务模式,让那些不善于或者不会使用智能手机的老年特殊群体,既能享受互联网带来的便利,也能够摆脱“数字鸿沟”带来的隔阂。
(驻京记者 潘子璇)