去年,长租公寓运营商之一蛋壳公寓的“租金贷”爆雷事件,波及超过十六万名租户。“房东由于未收到蛋壳公寓按时支付的租金而驱赶租客,租客支付了房租却无房可住,使用了‘租金贷’的租户信用记录受损……这场风波,暴露了某些互联网金融创新业务在风险管理上存在的重大隐患。”今年两会,全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟提交建议,加强涉及重大民生的金融创新产品监管。
图说:全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟 受访者供图
从2015年的2400余间,至2019年的约44万间,蛋壳公寓管理运营的出租房源短时间内飞速增长。朱建弟在建议中提到,快速扩张、甚至不惜高价抢房的背后,离不开“租金贷”等互联网金融创新产品的助长。
朱建弟认为,作为一种互联网金融创新产品,“租金贷”的初衷是金融创新的有益尝试。“它的目的在于缓解租客的租金支付压力,降低企业的资金压力和融资成本,既响应国家鼓励租房的政策,又有普惠金融之意。但是,脱离金融监管的过度创新却又诱发了新的重大风险。”朱建弟列举了一个数字:据媒体统计,2018年至今,长租公寓已陆续“爆雷”超过170家,公司的高管、背后的风投机构赚得盆满钵满,却把租赁矛盾留给了房东和租客,甚至由政府为其埋单。
“运营方过度杠杆扩张,‘租金贷’产品发放规模涉嫌违规,产品法律责任界定未达成社会共识,相关金融机构的风险管控不当,互联网模式对于借款人的风险揭示和保护不足……”朱建弟指出,这些因素导致长租公寓频频“爆雷”,引发的问题需要反思。
为此,朱建弟建议,有必要将“租金贷”等互联网金融创新产品纳入金融风险监管体系,应理清监管各方边界,形成监管合力;压实相关金融机构的主体责任,防止利用金融创新逃避违规违法的责任;强化贷后资金使用管控。此外,还应加强互联网模式下用户(消费者)保护和风险揭示。“这样,才能实现早发现、早规范,将风险遏制在萌芽状态,从而守住不发生系统性金融风险的底线。”
值得一提的是,为了保障广大房东及租客的利益,北京、上海等多地升级了针对长租公寓企业的监管措施,也对相关企业提出了更高的要求。“其中关键一条措施就是要求收、付租金的周期相匹配。”朱建弟指出,结合采用托管方式进行资金使用的监管,可以有效防止长租公寓企业利用“租金贷”无序扩张。