2020年，上海接待国内游客2.36亿人次，实现国内旅游收入2809.50亿元。今天上午，在2021上海旅游产业发展峰会上，上海市文旅局局长方世忠表示，上海将在“高原”上开辟“上海旅游”高峰建设工程的新战场。
上海旅游消费三大转变
2020年，上海接待国内游客2.36亿人次，实现国内旅游收入2809.50亿元，恢复程度比全国平均水平分别高出18个百分点和20个百分点。特别是数字旅游发展迅速，表现出三个明显的特点：管理数字化，“预约制”成为景区“新标配”；营销数字化，“直播间”成为企业“主战场”；体验数字化，“云旅游”成为游客“新玩法”。
近年来，随着我国居民收入持续增长，消费结构升级换代趋势明显，旅游消费日益成为小康生活刚需、美好生活必需、品质生活标配，是支撑新发展格局的重要力量。上海旅游消费出现三大转变：
一是旅游目的地从全球游向国内游、本地游转变，郊野游、周边游表现火爆，上海的乡村精品民宿、主题度假酒店在周末和节假日多次出现“一房难求”现象，有力带动和激活了上海消费市场。
二是旅游方式从团队游向家庭游、定制游转变，以家庭为主、平均一个团只有3到5人的私家团异军突起，在一些热门线路和目的地，私家团的占比达到20%以上。
三是旅游偏好从传统的观光游览向度假休闲、深度体验转变，疫情使得慢节奏、主题化、沉浸式旅游成为“香饽饽”。比如说，2020年，上海迪士尼乐园接待游客550万人次，相当于2019年的52%，年收入相当于54%，是疫情以来全球恢复最好的大型主题乐园。
上海探索高质量韧性增长之路
应对大变局，抢抓新机遇，上海需要有应变之方。上海是我国都市旅游的首创之地，是国内国际旅游的枢纽门户。“十四五”期间，上海将实施“上海旅游”倍增计划，精心谋划美好愿景、宏伟目标，来牵引和推动旅游业高质量发展。对标最高标准，立足自身实际，计划到“十四五”期末，上海在旅游总收入、旅游投资量、千万游客入口数量等发展指标上实现倍增，走出一条高质量韧性增长之路。
一是畅通内循环，聚力开发国内游市场。以庆祝建党百年为契机，以红色文化、海派文化、江南文化为基底，全面推进文旅深度融合，全面提升“红色经典游”“浦江游览”“建筑可阅读”等文旅精品。结合城市微更新，打造更多主客共享的旅游新空间。
二是聚焦新消费，发展跨界融合新业态。大力发展“旅游+”和“+旅游”，培育旅游消费新增量。鼓励市场主体延伸产业经营链条，提升多元化供给能力。
三是拥抱数字化，开创智慧旅游新时代。强化“新基建”赋能，加快建设智慧旅游应用场景，今年计划建设20家智慧景区、600家智慧酒店。深化线上线下联动，开发更多“云会展”“云演出”“云游园”“云过节”“云直播”系列精品。
四是防疫常态化，构筑全域旅游安全网。健全疫情动态监控、联防联控、应急响应等机制，完善旅游业预警和应急体系，强化旅游危机应对能力，构筑安心放心的旅游消费环境。
面对新的风险挑战、新的战略机遇，上海将在“高原”上开辟“上海旅游”高峰建设工程的新战场。方世忠表示，“十四五”期间，上海将从促进文旅投资和文旅消费两端发力，进一步健全旅游招大引强机制，优化旅游投资政策配套，完善旅游投融资服务保障，持续深化旅游供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；将聚焦“一江一河”“五个新城”和崇明世界级生态岛、长三角生态绿色一体化示范区、上海自贸区临港新片区等重点区域，建设十大类引领性重大项目，打造一批富有文化底蕴的世界级旅游度假区。上海还将打造上海旅游节、上海旅游产业博览会、“四季上海”文旅消费信息发布推广等三大名片性重大活动，搭建旅游资源交易、高端人才培养、全球旅游智库、国际旅游营销等四大功能性重大平台，全方位提升上海旅游的辐射服务能级。