今年我国农村经济形势如何？农产品生产者价格和食品消费价格是否会继续上涨？如何把住国家粮食安全主动权？今天下午，中国社会科学院农村发展研究所《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2020~2021）》在京发布，绿皮书对2021年中国农业农村经济形势展开预测。
绿皮书指出，展望2021年，中国将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，脱贫攻坚成果将进一步巩固拓展，农业高质量发展继续推进，主要农产品供求关系明显改善，农民收入较快增长，城乡居民收入差距持续缩小。预测第一产业增加值将超过8万亿元，粮食总产量6.8亿吨，猪肉产量5000万吨，农产品生产者价格和食品消费价格涨幅将回落到5%以下，农民人均可支配收入1.9万元。
去年，新冠疫情席卷全国，今年各国开始着手疫情后的经济复苏。在这场复苏中，国际农产品价格持续飙升，这对中国粮食形势将有何影响？中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥分析指出，“长期供求关系偏紧的牛肉羊肉市场价格已经处于历史高位，涨幅再扩大的可能性较小。考虑到国际市场农产品价格触底反弹的可能性较大，以及国内农业生产成本的上升等因素，农产品及食品价格全面下跌的可能性较小。预测2021年农产品生产者价格和食品消费价格涨幅在5％以内，农产品生产者价格涨幅缩小10个以上百分点，食品消费价格缩小5个以上百分点。”
面对国际市场的不稳定性，不确定性，我国在新发展阶段应更好地把住国家粮食安全主动权。绿皮书指出，今年，要确保粮食总产量6.5亿吨以上，力争玉米等供求关系能够再度宽松，做好饲料粮的保供稳价工作。与此同时，粮食供给要更好地适应并满足人们食物消费升级需要。
李国祥表示，保障国家粮食安全要有新理念新思路新举措，新阶段要掌握并尊重粮食消费升级规律，依据粮食消费格局演变趋势，主动优化粮食生产结构和资源配置，持续维护粮食供求宽松关系。在粮食政策上，不仅要采取措施提高粮食综合生产能力，而且要引导各地发挥优势优化粮食生产结构，提高粮食品质和专用性，避免粮食供求结构性矛盾的加剧。在稳定以稻谷和小麦等为代表的口粮生产的同时，重点扩大玉米等饲料粮生产。
农业科技必须自立自强。中国农业依然面临核心技术缺位的问题，种质资源、农产品深加工等方面依然高度依赖国外技术，这成为中国农业的一大“痛点”。绿皮书指出，下一步，应突出抓好核心领域的基础研究，引领有效可持续提高粮食单产各方面的技术攻关，特别是做好种质资源保护利用工作，大力推动以企业为主体的粮食优良品种育繁推体系建设和基地建设，走出一条有中国特色的提高玉米和大豆等粮食作物单产水平的科技创新之路。
“长期来看，全球农业生产能力提升速度仍将快于人口增长速度，意味着世界农产品市场将维持宽松运行，全球粮食安全状况将不断改善。这为中国全面推进现代化、满足居民食物消费加快升级需要以及构建国内国际双循环新发展格局带来新机遇和新挑战。”李国祥表示。