聚焦“精耕细作” 实现民富村美

——青海海西坚持以人民为中心增进人民福祉

光明日报记者万玛加通讯员程宦宁

“2020年对于海西来说是任务艰巨的一年。我们向170个村选派驻村干部510名，实现全州贫困村和村集体经济空壳、薄弱村双覆盖；投入各类专项扶贫资金2.5亿元，率先在青海省实施了所有贫困村和非贫困村集体经济破零工程；全州119个贫困村和176个非贫困村每村61.75万元以上村集体产业发展资金全覆盖……”青海省海西蒙古族藏族自治州州委书记文国栋表示，一组组数字、一项项成果的背后映射出海西州始终坚持以人民为中心、增进人民福祉的发展理念。

巩固提升，乡村之路更加坚实

“如果说此前的城乡建设是在搭框架、打基础，那么近年来是聚焦‘精耕细作’，着力创造宜居宜业的人居环境，为未来海西的发展奠定了坚实基础。”海西州州长孟海说，这两年来，地处柴达木盆地的海西州持续开展“高原美丽乡村”城乡一体化示范点及基础设施建设，覆盖全州219个村，在村容村貌整治、绿化、亮化、小型广场修建、村庄道路硬化等方面下足了功夫。

从州府德令哈市出发一路向西行驶不久，当一座高大的犁铧造型塑像映入眼帘时，说明你已置身于柯鲁柯镇了。

柯鲁柯为蒙古语，意为“美丽而富饶的地方”。下车步行，街道两旁均是青砖、木门、红木窗的古朴建筑。五角星、“艰苦奋斗自力更生”“为人民服务”等标语以及供销社、粮站等店面将人们瞬间拉回到祖辈们用双手开荒奋斗的年代。

已在这里生活了近40年的原柯鲁柯镇农场四大队居民杨云善，见证着这座城镇的变迁：“以前整个镇上都是土坯房，到处乱糟糟的。现在走在新的镇街上，感到我们的生活正因新城镇而改变。”

孟海介绍，2019年海西州投入的民生资金达到127.6亿元，占到全州财政支出的78%。全面开展医共体建设，实现了卫生人才、公共服务、医疗资源“三下沉”。改造各类棚户区住房1500套、农牧民危旧房227户。稳步推进“厕所革命”，建设各类厕所3743座……这些投入措施为海西州在青海省率先实现全面小康铺下了基石。

产业脱贫，乡村之路蕴满希望

“虽然天峻县在2018年9月29日就已经摘去贫困的帽子，但这只是阶段性的成果。天峻县要全面建成小康社会，还要有‘打硬仗’的准备。”天峻县委书记马学太说，天峻县一直以来在脱贫工作中，脱贫不脱扶贫政策、“摘帽”不减帮扶力度、不卸责任、不调整投入……咬定目标，努力推动天峻在全面建成小康社会的道路上率先冲线。

天峻县新源镇梅陇村，是一个纯牧业藏族村。自2008年7月，天峻县梅陇生态畜牧业专业合作社成立以来，以草场承包经营权和牲畜入股，实行股份制经营的“梅陇模式”成为全县发展村集体经济的样板。

无独有偶，阳康乡恰浩尔村村两委按照“盘活资源，发展村集体经济，发展特色畜牧业”的发展思路，也走出了一条属于自己的产业扶贫之路。

2017年一个偶然的机会，恰浩尔村党支部书记多日吉加到天峻县智格羊龙畜牧业专业合作社，看到其发展越来越好但又缺乏资金，就萌生了入股的想法。

多日吉加回去和两委班子商量后决定，利用村里21.75万元的扶贫产业发展资金入股天峻县智格羊龙畜牧业专业合作社，用于发展柴达木福牛产业，村委会不参与管理，合作社每年将入股总资金的10%作为固定分红资金。

梅陇村、恰浩尔村的成功是海西州发展村集体经济的一个缩影。据了解，2019年海西州加大资金投入力度，先后落实中央、省、州、县四级财政专项扶贫资金3.17亿元，用于村集体经济、补齐脱贫攻坚短板等投入。

《光明日报》