俄罗斯总统普京2日批准《俄罗斯联邦在核威慑领域国家政策基础》文件，规定俄罗斯奉行防御性核威慑，将核武器视为一种威慑力量，仅作为最后手段使用。
该文件是俄罗斯国防领域的战略计划文件，反映官方对核威慑本质的看法，当天在俄罗斯国家法律信息网公布。文件规定，俄罗斯将核力量保持在足以确保核威慑的水平，将采取一切必要努力减少核威胁，并防止可能引起包括核战争在内的军事冲突的国家间关系恶化。俄罗斯总统可在必要时告知其他国家和国际组织准备使用核武器的决定，以及使用核武器的事实。
俄罗斯可在以下情况使用核武器：俄罗斯及盟国被使用核武器和大规模杀伤性武器时；俄罗斯被进行非核侵略并威胁到国家存在以及核反击力量时；收到俄罗斯或盟国领土将遭弹道导弹攻击的准确情报时；俄罗斯极其重要的国家或军事设施受敌方影响，导致核打击力量瘫痪时。
以下情况被视为对俄罗斯的军事威胁：潜在对手在俄罗斯国境及盟国国土附近集结带有核武器载具的常规力量军团；视俄罗斯为潜在对手的国家部署弹道导弹防御系统、中程或中短程巡航导弹和弹道导弹、高精度非核超音速武器、攻击性无人机以及定向能武器；在太空建立和部署反导武器和打击系统等。
苏联解体后，俄罗斯于1993年放弃不首先使用核武器的承诺，加强核威慑力度，并将核防御范围扩大至与俄罗斯保持集体安全条约的独联体国家。普京多次强调，核武器依然是俄罗斯国家安全基础，是当前地缘政治条件下维护和平的保证。目前俄罗斯拥有世界最庞大的核武库，可通过海上、潜射、陆地、空中等多种方式进行核反击。