一张假的交通违法处罚单，为何能够卖出近万元？这背后竟是一个“一条龙”式的犯罪产业链。
今天上午，随着最后一名犯罪团伙成员落网，静安警方成功破获这起特大伪造、变造、买卖国家机关公文案，先后抓获张某为首的犯罪团伙成员10余人和80余名涉案网约车司机。
图说：真假公安交通管理行政处罚决定书对比 警方供图
“双罚制”背后的“捞车”生意
今年4月22日，因非法营运被扣车的网约车司机潘某，拿着一张静安警方开具的公安交通管理行政处罚决定书，来到市交通执法总队办理车辆发还手续。
交通执法队员仔细查验了这张处罚决定书，发现它很可能是一张假文书。交通委很快与静安交警取得联系，经警方核验，潘某持有的决定书确系伪造。“所有的法律文书都要录入电脑系统的，但我们的电脑里查不到这张决定书的档案。”静安交警支队事故审理大队大队长张爱新发现，伪造决定书字迹模糊，纸张大小规格不同，图章大小也不一样。“最明显的漏洞是，我们的行政复议单位已经变更，但假的决定书上还是旧单位。”
原来，静安交警的行政诉讼单位已经变更为“上海市闵行区人民法院”，但伪造的决定书上还是原来的“上海市铁路运输法院”。
那么，这张伪造的行政处罚决定书从哪来，又有何用呢？据警方透露，非法营运网约车的司机圈里，有一句行话叫“捞车”，这张假罚单就是“捞车”的法宝。
上海对非法运营实行的是“双罚制”。交通执法部门扣押车辆并处行政罚款的同时，交警部门还要对非法运营驾驶人处以暂扣驾驶证3至6个月的处罚。
按照流程，违法司机先要拿着交通委的处罚决定书缴款后，凭缴款凭证和处罚决定书到交警窗口进行扣证3个月处罚，再拿着交警开的处罚决定书，才能换取放车单。
为了不被扣证影响“生意”，潘某通过“朋友”介绍以8000元的价格购买了一份伪造的处罚决定书，想借此从交通执法总队蒙混“捞车”，不料被当场识破。
图说：嫌疑人接受审讯
成本百元假公文卖出近万元
4月23日凌晨，警方根据潘某的交代抓获犯罪嫌疑人张某，以张某为首的伪造、买卖公安机关公文的犯罪团伙随之浮出水面。从招揽客户、伪造证件到蒙混“捞车”，这个团伙已形成了“一条龙”的犯罪产业链。
警方调查发现，张某过去也是一名网约车司机，转行做汽车租赁后，他帮网约车司机“捞车”牟利。去年11月起，张某通过网店寻找广告图文设计公司，并与四川一位“PS高手”易某结识。易某PS伪造假公文，以每张图片100元的价格卖给张某。张某打印出来一转手就可以获利4000到6000元不等。
当然，并非所有被查处的网约车司机都从张某处“下单”。“他们有自己的‘捞车’微信群，谁的车被扣了，群里就会有中介出来帮忙。”芷江西路派出所副所长孔寅翼介绍，许多网约车司机本身也有“门路”，他们通常即是司机也是“黄牛中介”。此外，有些“黄牛”直接蹲在事故审理大队门口寻找“生意”。
在中介、“黄牛”层层剥皮之下，一张成本100元的伪造决定书，往往卖到网约车司机手里时，价格已高达8000到10000元。
图说：犯罪嫌疑人被逮捕
使用伪造公文同样涉嫌违法
静安交警随后梳理了交通执法部门提供的信息，结果发现2019年至今年4月，7000多张非法营运交通处罚决定书中有80余张涉嫌伪造。
根据法律规定，这些使用伪造公文的网约车司机虽不是张某团伙成员，但仍以同案犯论处。“他们为伪造公文提供了自己的身份信息，同样涉嫌伪造国家机关公文。”
掌握所有犯罪证据后，静安警方开展统一收网行动，一举捣毁了这个犯罪团伙。其中张某、潘某等5名犯罪嫌疑人已被依法批准逮捕。
首席记者 潘高峰