讯 (记者 屠瑜)6月12日下午,上海市长宁区市场监管局正式发布《上海市长宁区市场监管轻微违法违规经营行为免罚清单》(以下简称《免罚清单》)。
图说:发布会现场。屠瑜 摄
此次发布的《免罚清单》“对症下药”,富有“长宁特色”。长宁区电商经济发达,大中型电子商务企业众多,与之而来的是针对电商的轻微违法投诉较多。区市场监管局结合实际,借鉴市级三部门联合出台的《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》做法,制定出台了为长宁区企业量身定做的《免罚清单》,引入《电子商务法》《价格法》等法律法规,为促进长宁区电子商务经济发展提供更大空间。
《免罚清单》在法律框架下进一步细化了行政执法自由裁量权,覆盖质量监管、广告监管、市场主体登记管理、电子商务、食品安全、知识产权、价格监管等10个市场监管领域的42项轻微违法不予处罚事项。在内容上,用明确的免罚事项给执法人员以指引,提高执法效能,实现执法“闭环”,同时激发企业活力,让企业真正感受到长宁“有温度的执法”。既体现了行政执法部门的精细化治理,又使政府扶助企业、优化营商环境的法治方式得到彰显。
长宁区市场监管局局长倪佳慧表示,免罚不“免责”。免罚的前提是企业存在轻微违法违规行为,并且无主观故意,未造成严重后果,违法行为能够及时纠正的,但不是不违法。对于这些企业,虽不给予经济处罚,但其轻微违法违规的行为将被记录在案,一旦发现再犯,即不属于“轻微”。同时在行政执法过程中,区市场监管局也会强化对违法行为的及时纠正,坚持严格审慎执法,充分运用批评教育、行政指导、行政约谈等柔性方式,提高企业守法合规意识,引导其依法依规开展经营活动,避免再次犯错。
据了解,《免罚清单》将根据实际需要适时调整扩大清单范围。