图说：暗门后，是一间简陋、脏乱的“喷漆车间” 记者 徐驰 摄
工场里暗设“密室”，违法喷漆，异味扰民，生产车间内流动焊接，废气四溢，污染环境……近日，有市民向“生态环境局长接热线”行动反映，位于奉贤区的一些企业内，废气和异味问题较为突出。昨天下午，记者跟随执法人员，赶往现场。
暗门后藏喷漆车间
“壁橱后面，竟然藏着一扇‘暗门’，这种‘密室逃脱’里的情节，谁能想到？”现场检查时，企业号称只从事钢琴的仓储和维修调试。执法人员开启执法记录仪，进入厂区机芯组装车间时，闻到了浓烈的油漆味。在组装车间多次排摸巡检后，发现了一个可移动的橱柜，推开后竟是一扇“暗门”。“隐身车间”内竟在抛光、打磨、喷漆和吹灰晾干。
工人们见状，快速关掉生产设备并离开，喷漆架上有正在加工的钢琴板和未干的油漆痕迹，墙壁有大量的黑色油漆，有刺激性的油漆味产生。
执法人员表示，VOCs（挥发性有机物废气）是近年来上海市重点控制和治理的大气污染物，因其主要特征为刺激性气味，也是老百姓投诉异味的主要原因。检查时执法人员未发现该企业对打磨粉尘、喷漆和晾干等工艺配备相应的废气粉尘处理设施，不具备收集处理条件。
经调查，该公司未办理相关环保手续，即投入正式生产。此外，该公司还在“隐身车间”空置区堆放较多废油漆桶，且不具备防护条件，未按照要求未建立符合国家标准的危险废物堆存场所，同时企业也未签订危险废物处置合同，未按照规定向生态环境部门进行申报登记。执法人员已约见该企业主一名负责人，并立案查处。目前，该企业已搬空，由于违法主体消失，案件中止。
图说：钢琴喷漆车间内摆放着刚喷完漆的一台钢琴
图说：油漆桶随处堆放、墙壁被黑色油漆污浊
废气直排严重扰民
执法队员告诉记者，该企业虽然配备了废气收集装置，但是，由于焊接工人流动作业，并不固定。因此，设备虽然开启，但不能完全起到作用。
对此，执法队员当场发出执法意见书，责令企业限期整改，增加流动型废气收集装置。整改期间，相关工艺必须严格在有废弃物回收设备的地方进行；同时，在一周内，先行向生态环境部门提供一份整改报告。
刚柔并济守牢底线
“之前，不少企业受到影响，生产和经营压力陡增。在执法过程中，我们也考虑到了这一点。”奉贤区环境监察支队副支队长李淳表示，在守好环境执法底线的前提下，尽量给予企业充分的整改时间。
李淳向记者解释称，上述两家企业的情况，均在由上海市司法局和上海市生态环境局对外发布了的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》的范围内。根据该清单，在生态环境领域的11项轻微违法行为若属首次，及时纠正，且没有造成危害后果的，将不予行政处罚。《免罚清单》明确的11种免罚行为主要涉及建设项目、大气、固体废物、噪声、环境管理等5个生态环境领域。
不过，记者了解到，《免罚清单》并不表示要放松环境执法监管，而是对“不予处罚情形”的具体化、明确化。轻微违法行为的免罚清单，不仅仅是简单的免罚，而是作为开展柔性执法、促进企业主动守法的重要举措。“这样的做法，绝不是说‘放企业一马’，只不过是给企业整改的机会，归根到底，执法只是手段，不是目的。让环境变得更美好，才是生态保护的方向。”李淳如是说。