核心观点:政府有关部门应在贫困地区和消费市场之间架起桥梁,打通生产、流通、消费各环节上制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,让信息流、物流、商流畅通无阻。与此同时,消费扶贫还应将重点放在提质上,贫困地区要寻优推进、错位发展,形成地区具有市场竞争力的优势特色产业体系。
政府工作报告提出,开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。消费扶贫一定程度上实现了不同地区的优势互补、互利共赢,不仅有效落实了精准扶贫的工作要求,推动区域协调发展,也为我国形成多层次、多形式、全方位扶贫协作和对口支援格局提供了支持,在实践中开拓出一条更可持续的扶贫之路。
应该看到,有些贫困地区并不缺少资源和产品。同时,我国14亿人口规模的消费市场,也为消费扶贫拓展了空间。但是,“酒香也怕巷子深”,贫困地区基础设施相对落后、市场主体少,尤其是在销售渠道上,往往面临信息不对称等问题。这就需要政府有关部门在贫困地区和消费市场之间架起桥梁,打通生产、流通、消费各环节上制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,让信息流、物流、商流畅通无阻。
这样一来,贫困地区有了消费做牵引,产品有了“销路”,贫困户就可以“足不出户”做生意;而市场对特色优质农产品有需求,广大消费者也多了新的消费选择。
近年来,电商平台作为消费扶贫的重要渠道,成功与线下联动,持续发力。“互联网”逐渐打通贫困地区农产品的“出山路”,成为贫困户脱贫致富的“新农具”。一季度,国家级贫困县农产品网络零售额83.2亿元,同比增长49.7%,高出全国农村平均增速11.5个百分点。政府工作报告也提出,支持电商、快递进农村,拓展农村消费。下一步,国资委将继续依托央企消费扶贫电商平台,开展“百县百品央字号”融媒体传播行动,通过投放公益广告、直播带货等多种方式,助力消费扶贫。商务部也将继续把提升电子商务进农村作为重点工作,强化电商扶贫建设,推动电商企业与贫困县对接,开展农产品线上线下展销,带动扶贫增收。
解决了“销路窄”,还要解决“物流难”。农村冷链正是目前农村物流比较薄弱的环节之一。只有解决好农村冷链“最先一公里”的问题,才能为农产品质量及安全保障、农产品品牌化及标准化建设奠定基础。为此,应进一步加强农村地区尤其是贫困地区网络基础设施、仓储保鲜冷链物流设施、电子商务和物流快递网点建设,支持贫困地区参加各类产销对接活动等。此外,还要高度重视从源头到终端的冷链物流监管体系建设,让消费者更安心、放心地选择来自于这些地区的农产品。
当然,无论何种商业模式,吸引消费者的最根本因素还是产品的品质。外界的助推可能会引起一时的消费,但要形成持续的消费效应,让消费扶贫效果更加持久,还是要靠产品和服务。因此,消费扶贫应将重点放在提质上,贫困地区可依托自身的农业资源,以产品质量和特色服务为导向,坚持特色产业发展路径,寻优推进、错位发展,形成地区具有市场竞争力的优势特色产业体系。
今年的新冠肺炎疫情虽然给我国经济社会发展带来前所未有的冲击,但是我国如期打赢脱贫攻坚战的决心没有丝毫动摇。推动消费扶贫、电商扶贫发展,需要我们继续动员和凝聚各方面力量,从而为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战注入强大动力。