【决战决胜脱贫攻坚】
“全省88个县区市中还有9个县没有脱贫摘帽,还有30.83万贫困人口。”作为全国贫困人口比例最高、贫困程度最深的省区之一,在实现全面小康的决胜之年,贵州的任务没有任何退路和丝毫弹性。贵州省委省政府抓住疫情缓解到年中这90天春耕夏芸的关键期,尽可能多地发现问题、解决问题,全省上下发起了脱贫攻坚的歼灭战。
挂牌督战,最后堡垒打总攻
4月初,在贵州省9个深度贫困县之一的紫云县,最后一批喝“望天水”的群众终于用上了自来水,村民韦国堂打开自家院坝里的水龙头给记者展示:“你看这水多漂亮!”
紫云地处滇桂黔石漠化片区腹地,不仅90%以上是多裂隙的喀斯特地貌区,更难的是很多地方找不到水源点。该县瞄准安全饮用水这个“老大难”,采取大规模供水工程和小型化水窖供水相结合的办法解决难题。5年累计投资3.3亿元,仅2019年就新建小水窖9889个,安装净水器9510个。如今,覆盖全县农村的1220多处饮水工程,为36万多群众送来了干净卫生的自来水。
贵州9个未脱贫的深度贫困县和3个贫困人口超过1万人的县主要分布在高寒山区、石漠化区和深山区,都是贫中之贫、坚中之坚。啃下这些硬骨头,是贵州决胜脱贫攻坚的关键。贵州省委按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,实行省市县三级挂牌督战,紧盯教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全,全面摸排薄弱环节,逐项整改落实,向贫困的最后堡垒发起总攻。
从省委到驻村干部,每个脱贫攻坚第一责任人都在落实具体的任务。4月中旬,贵州省委书记孙志刚到威宁县督战,他说,这90天就是要多发现问题、多解决问题,大家都要走到第一线,不漏一户、不漏一人、不漏一项地认真排查。错过90天窗口期的干部,下半年考核时将严肃处理。
产业革命,治本之策再强化
产业发展是实现脱贫致富、推动乡村振兴的治本和长久之策。2018年初,贵州省提出来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,通过两年多努力,贵州农村产业革命取得突破性进展。
五一到了,可还未脱贫摘帽的从江县群众却一天也不愿闲,5月1日一大早,加勉乡污扣村村支书李文胜就打开大喇叭招呼群众到芦笙堂领取辣椒秧苗。不一会儿,100余亩的田坝辣椒示范种植基地里就是一派繁忙景象,大家抢抓晴好天气,栽下优质辣椒苗。“在省交建集团的帮扶下,去年我们村试种了辣椒,长势、品质、收益都不错,今年又增加了100多亩,看这天气和市场,肯定能丰产增收。”李文胜说。
据了解,在脱贫攻坚决胜之年,贵州在确保粮食安全的前提下,继续统筹推进农业供给侧结构性改革、产业扶贫和乡村振兴,全面对照产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建等农村产业革命“八要素”找差距、补短板、强弱项。特别是以坝区提质增效和坡耕地结构调整为重点,继续实行12位省级领导干部领衔推进茶叶、食用菌、蔬菜等12个农业特色优势产业,配套发展加工、物流、仓储、包装、分拣等产业,推动一二三产业融合发展,迅速实现规模化,推进更大规模黔货出山,为持续稳定脱贫、实现乡村振兴奠定坚实基础。据统计,2019年贵州全省农村产业革命共带动111.8万贫困人口实现增收。
民生就业,永恒课题创新干
李姣是9个深度贫困县之一的纳雍县的易地扶贫搬迁户,去年从寨子里搬到县城的她不仅很快找到了工作,收入也一直在增长。而她就业的地方就是家门口的“扶贫车间”。纳雍县就业局副局长陈虹江介绍,企业只要吸纳5个以上贫困劳动力就业就可认定为扶贫车间:有6000元补助,还有一次性贴息贷款15万元;吸纳贫困劳动力和搬迁劳动力稳定就业6个月以上的,还有以工代训补贴3000元。此外,政府提供免费的生产场地,对于租赁场地的扶贫车间,有租赁补贴。“这些扶持政策,可以让扶贫车间稳定发展,保障扶贫搬迁群众稳定就业。”陈虹江说。
受疫情和经济下行的影响,今年贵州省农民务工就业形势严峻。贫困劳动力如果不能如期返岗复工,就很可能影响脱贫大局。为帮助农民工就业,贵州出台《贵州省疫情防控期间农民工返岗就业工作指南》《扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条》,依托疫情防控台账、大数据等手段摸清返乡、外出务工农民工人数,加强与对口帮扶城市沟通协调,持续发布省内外企业复工复产信息,通过专车专列“点对点、一站式”运输保障农民工返岗出行。对于一时外出有困难或者不愿外出的农民群众,重点引导到12个特色产业和重点企业、重点项目优先就业。深入贯彻支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施,推动文化旅游业加快恢复、高质量发展,吸纳大量剩余劳动力。
据了解,目前贵州还有19.1万脱贫不稳定人口和21.33万建档立卡之外的边缘人口,如因疫情或其他原因导致收入骤减,极易返贫致贫。贵州将对这40多万人进行监测和动态管理,提前采取针对性措施帮扶,防止返贫和新的贫困发生。