1986年6月25日,新中国第一部专门调整土地关系的法律——《土地管理法》,经第六届全国人大常委会第十六次会议通过并颁布。为了纪念这个特殊的日子,1991年国务院第83次常务会议确定从当年起,每年的6月25日为全国土地日。时至2020年6月25日,我们即将迎来第30个全国土地日。“三十而立”,对于一个人来说,立起的是做人做事的价值观和事业家庭的成就;对于土地管理事业而言,“三十而立”,“立”起的则是初心、责任和合力。
“立”稳保障粮食安全的初心。悠悠万事、吃饭为大。粮食安全是国家安全的重要基石,是增进民生福祉的重要内容。保障粮食安全,根本在耕地。过去,对土地的粗放利用曾让耕地面积锐减,全国土地日确立以后,成为倡导节约集约用地、严守耕地红线的重要方式。历经30年的努力,“节地观”“耕保观”逐步深入人心,“天下粮仓”充实充裕。但同时,人均耕地少、优质耕地少的基本国情没有改变,节约集约用地、严守耕地红线依然是保障粮食安全的重要手段。以第30个全国土地日为契机,各地要“立”稳保障粮食安全的初心,用初心照亮节约用地、保护耕地的前行之路。
“立”实节约集约用地的责任。在我国现有耕地中,中低等耕地比例高达70%,具有灌溉条件的耕地面积只占51.5%,节约集约用地已经成为保障粮食安全的必然选择和硬性要求。各地要切实认清合理利用土地的重要性和紧迫性,自觉肩负节约集约用地的责任,兼顾当代与长远,把“节约”“集约”要求贯彻土地管理始终,严格土地供应、优化土地配置,提高土地利用质量与效率。要加快转变经济发展方式,充分发挥科技的力量,将土地要素市场化配置与生态文明建设、乡村振兴、产业转型升级等深入融合,提高土地要素的供给质量,助力集约式用地,让每一寸土地都能“地尽其用”。
“立”起严守耕地红线的合力。保护耕地,是为了让人民群众能够端稳“饭碗”,也同样需要人民群众的广泛参与。全国土地日,正是凝聚保护耕地共识、汇聚保护耕地合力的良好契机。各地要对照“节约集约用地、严守耕地红线”的主题,强化土地管理法等相关法律法规的宣传,亮明生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”,增强人民群众保护耕地的法治意识。要以保障粮食安全、端稳“饭碗”角度为切入点,宣传好保护耕地的当前价值和长远意义,引导广大人民群众从合理施肥、不违规占用农田建房等身边事做起,不断凝聚严守耕地红线的合力,逐步推动土地管理核心目标成为社会普遍认知、普遍认同的共同理念和自觉遵守的行动纲领。
站在全国土地日“三十而立”的新起点,让我们立足当下、面向未来,坚守耕保初心、扛起耕保责任、凝聚耕地合力,不断筑牢粮食安全防线、增进民生福祉,在有限的土地上“种”出无限的美好生活。