就业问题是“六稳”和“六保”的首要问题,千方百计保就业是我们当前及今后一段时间内工作的重中之重。充分发挥政府宏观调控职能,做细、做实各项提振经济举措,实现保居民就业,尽可能减少下岗失业人员,稳定在岗人数;尽可能提供更多工作机会,增加下岗人员再就业数量;尽可能创造新的就业机会,拓展新的就业空间。
第一,以更大的力度稳企业保就业。就业不就业,关键在企业,企业稳定了,就业就有了保障。企业稳定的关键不在产而在销。一是稳外贸企业,减少下岗失业人员。全球疫情降低了外贸货物需求,为外贸企业提供一切可能的便利条件助其复工复产、拓宽销路,尤其是国内销路,帮其渡过难关。二是稳民营企业和中小微企业,扩大就业支撑面。尽可能减少对民营企业和小微企业的经营约束,创造有利于经营的宽松环境,加大税费、信贷等支持力度,切实帮助其摆脱融资困境,降低其破产倒闭风险引发的失业压力。
第二,向更宽的范围拓展就业机会。疫情对就业造成了巨大冲击,但也孕育着新的就业机遇。数字经济和网络经济发展的空间进一步加大,与此相关的信息、物流等产业吸纳就业的能力增强,同时,大众创业,万众创新的“双创”就业效应仍存在进一步激发的空间。充分发挥社会组织的作用,调动各种商会、协会、学会的积极性,提供更多的就业机会和就业信息。重视中国传统社会关系相互扶助的功能,将传统的亲缘关系、地缘关系、业缘关系、学缘关系等作为潜在的社会保障网络,有效激活其在特定时期的强大民间社会保障功能。
第三,以更细的举措缓解关键群体就业需求。关注下岗失业人员、大学毕业生、农民工等关键人群,将就业与扶贫结合起来,优先考虑贫困人口就业问题。借鉴兄弟城市经验,进一步繁荣夜间经济。鼓励用工单位在缓冲时期实施灵活的弹性工作制,实施一岗多员或半工半岗,尽可能稳定在岗人员、减少失业人员,等紧日子过后再全员复工。