昨天上午，一场大雨一扫闷热的感觉，居住在新虹仪小区的许阿姨搬起小凳下楼，摇着扇子和几位街坊邻居在小区的树荫下闲聊。“‘小小区’合并后，环境好了很多，现在每天下楼来聊聊天，有时几个小姐妹还会在健身园锻炼锻炼。”顺着许阿姨手指的方向，记者看到小区健身园里几位居民趁着雨后放晴正在健身器材上搁搁腿、踢踢脚。
图说：新虹仪小区新设的门岗。龙钢 摄
虹口区欧阳街道104个住宅小区中，200户以下的袖珍型“小小区”有49个，其中100户以下的29个。上世纪七八十年代，一些部门见缝插针建起系统房，当时解决了部分居民的住房困难。然而，“小小区”规模小，管理收费标准低，物业公司不愿管，小区管理处于无序状态，有的小区一年甚至有10余辆电瓶车被盗。
2年前，有着互通共用小区道路却属于不同物业管理的3个紧邻“小小区”虹仪小区、虹铁小区、祥德第三小区，在欧阳街道“党建引领、多元协同、居民自治”工作机制下，开始尝试“小小区”合并：成立一个业主大会，组建一个业主委员会，选聘一家物业公司管理，3个“小小区”合并为新虹仪小区。虹仪居委会主任杨永丽说，“小小区”合并整合了资源，从根本上解决物业管理区域不清、职责不清、小区公共资源紧缺的问题。
图说：合并前后示意图。龙钢 摄
停车矛盾和占道堆物是小区难啃的两根硬骨头。“小小区”合并后，新聘的物业公司统一制订了停车方案，将占道近20年的两个废品回收站点清理掉，腾出地方可以多停七八辆车；小区设了门岗，还设立志愿者服务点、物业服务点、健身点、居民议事点，近两年小区没发生过治安偷盗案件。杨永丽说，过去一天要变换好几个“身份”，既要当居委干部，又要做物业工作人员，现在可以一门心思做回本职工作了。
大连西路153-157号是典型的“老小乱”微型小区，只有72户居民。欧阳街道自治办主任毛增木说，小区没有围墙，一楼沿街存在10户违法经营户，由于规模太小，问题太多，一直没有合适的物业公司接收管理，脏乱差面貌长期得不到改善。蒋家桥居民区党总支与街道物管中心主动对接，寻求通过“小小区”一体化建设。将横在与天宝第一小区之间隔墙拆除，沿着大连西路小区红线新建了合并后的小区围墙，使“小小区”合二为一，成立蒋家桥小区，由宏达物业管理，提供与天宝第一小区一体化的保安保洁服务。“一体化建设”让住在大连西路157号的王先生感受到了变化：小区主干道拓宽了，10户违法经营户销声匿迹了，44个信报箱和51个晾衣架更新了，还增加了3处绿化小品，房屋内外墙面也粉刷一新，曾经的“老小乱”小区焕发出青春。
图说：蒋家桥小区新围墙。龙钢 摄
蒋家桥小区设立后，动员居民中的老年党员和学龄儿童率先参与垃圾分类，开展“小手拉大手”亲子活动，带动上班族加入垃圾分类；小区还让居民参与社区治理，养狗的中老年群体成立狗妈妈巡逻队，提倡文明养狗；有园艺特长的党员则利用湿垃圾发酵产生的肥料，开辟“神奇花园”。王先生说，“一体化建设”后，小区面貌焕然一新，房价也上去了。
欧阳街道前3年11个“小小区”合并为5个，今年已完成和正在推的一体化管理涉及28个“小小区”，明后两年将扩展到42个。欧阳街道党工委书记王燕华告诉记者，社区治理的关键是要在解决与居民群众利益密切相关的难点上创新，这样才能提升城市精细化管理水平，提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。