讯 （记者 唐闻宜 通讯员 赵亮）“以前办施工许可证要花2个多月跑七八个部门审批，现在只要跑一个窗口、填一份材料、签一份承诺。”凭着提交一纸“承诺书”，短短12天就拿到“施工备案函”的盐城天合国能光伏科技有限公司高级工程师高平南说，“项目提前开建，为公司节约工期成本10万元。”近日，盐城市行政审批局审批制度改革处处长申建新表示，该市审批服务系统推行的“放管服”改革试点项目——企业投资项目信用承诺制改革正式顺利试点。
图说：项目信用承诺窗口现场接件。周荣超 摄
盐城天合国能光伏科技有限公司由全球最大的光伏组件供应商——天合光能股份有限公司和盐城国能投资有限公司共同投资建设。该公司成立于2012年11月，注册资本4.13亿元，1至4期总投资12.34亿元。目前已形成2.4GW组件、600MW电池生产能力，2019年实现开票销售29.3亿元，入库税收2230万元。
今年3月，盐城首份《投资项目信用承诺制改革实施方案》在盐城经济技术开发区推出试行，作为深化工程建设项目审批制度改革重要配套措施，探索实现“政府立规矩、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”为核心的服务管理模式，推动确立企业投资主体地位。而天合国能项目在报送投资项目基本情况后，成为享受信用承诺制改革红利的首家企业。
“根据方案，我们在及时编制《服务指南》的基础上，通过优化操作流程，确保改革迅速落地，实现信用承诺、先建后验、失信惩戒。”盐城经济技术开发区行政审批局规建处处长周荣超介绍，企业以书面形式作出信用承诺，依法依规实施项目建设，行政审批局后置部分事项，同步推动相关主管部门开展事中事后监管。 也就是说，企业只要凭一张“信用承诺书”，就可以代替节能审查、建设用地规划许可证等多项审批许可事项，但企业须配合完成安全、规划、施工图设计文件等并联审验工作。周荣超表示，采用信用承诺制流程后，项目从立项到开工可缩减2/3左右的时间，开工全流程审批办理不超出20个工作日。