讯 (记者 郭剑烽)“通过参与公开宣告,我切身感受到检察机关积极贯彻落实宽严相济刑事政策,在依法严惩的同时,对犯罪情节轻微、认罪悔罪态度好,自愿认罪认罚的案件依法不起诉,此举既维护司法权威,也传递了司法温度。”一起拟相对不起诉的危险驾驶案件听证会上,受邀参与监督的人大代表王小燕如是说。
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廉政监督员张守其也表示,“检察机关秉持不起诉不等于不处理,不等于不教育的观念,通过公开宣告、公开训诫等方式既增强司法办案公开性,又加强法治警示教育,形成普法、守法氛围。”
这是嘉定区检察院不断探索建立不诉案件公开审查常态机制的一个工作缩影。据悉,嘉定区检察院不断优化公开审查参与人员结构,提高不起诉公开审查适用率。
为引入不同层面的社会力量参与公开审查工作,嘉定区检察院积极争取人大支持,邀请市、区、镇三级人大代表参加该院不起诉公开审查听证,与廉政监督员、人民监督员等组成听证员队伍,确保有两类以上第三方人员同时参加公开审查。公开审查听证人员队伍的多元化,使案件办理过程中听到更多不同层面社会人士的意见建议,能够最大限度实现公开审查的效果。
听证会上,检察官向人大代表、廉政监督员、人民监督员等第三方人员充分告知不起诉工作的诉讼流程和履职要求,保障其知情权和参与权。公开审查时,第三方人员听取侦查人员和被不起诉人的意见后,质询相关问题,独立发表意见,为依法作出不起诉决定提供重要参考。同时第三方人员对案件办理的准确性、规范性、廉洁性开展即时监督,并就存在问题提出意见建议,切实发挥社会监督作用,促使公开审查工作成为检察工作面向社会接受监督的重要途径之一。
此外,嘉定区检察院积极加强组织保障,探索建立不起诉案件公开审查长效机制,确保公开审查工作常态化开展。今年以来,已对相对不起诉的133件道路交通类案件组织开展不起诉公开听证,有力提升了该院司法公信力。