图说：大木桥路41弄上影小区出入口，因一旁的车库改建用房，导致车辆进出不便 记者 陈梦泽 摄
8月17日，上海市人民建议征集办公室和本报共同推出了《上海民声——人民建议征集专刊》（详见当日第11版至14版），一时间引发了广大市民的高度关注，更引发了许多人用自己的“金点子”有序参与城市治理的极大热情。
连日来，一个个电话打进了社962555新闻热线，一封封“人民建议”来信搁在了群众工作部记者编辑的案头。其中，一封题为《人民建议：破解消防安全通道重要隐患》的来信，紧紧拽住了所有人的目光。18页的纸上，既有着“有理有依据”的真知灼见，更有着“有图有真相”的现实隐忧。记者从12345市民服务热线查询发现，今年以来，关于“居民小区消防通道被堵”的诉求已有9200多件。
这许多问题事关“城市安全，群众生命”，等不得，更加慢不得！于是，昨天下午，紧随市民的“所思所想所盼所急”，记者走进了徐汇、长宁、虹口等区的多个居民小区。
在大木桥路的上影小区，56户底楼居民“统一搭建”违法建筑，生生堵住了生命通道；在镇宁路545弄，杂物遍地堆放，车辆任性停放，救护车、消防车“寸步难行”；广粤路学府花苑小区，消防通道竟然划成了停车位，4扇铁门被堵了3扇……在与当地相关部门的沟通中，不少已有了相应的整改措施。群众的安居、宜居、乐居，确实放到了日程表的最紧要处。
采访中，“用铁脚板磨出好建议”的罗惠康、徐佩兰等市民，成为了记者身边发现隐患的“好向导”，他们是一群多年来始终跑在“社区巡访第一线”的志愿者。80岁的罗惠康说自己已经是“飞”了20多年的“啄木鸟”了，“一辈子都喝着黄浦江水”的他要为群众的急难愁盼、城市的向美向好，一直忙到忙不动。志愿者们表示，自己更愿成为一只“报春鸟”，把建议的真落实、政府的有作为、居民的获得感，传递给每个人，让更多来自社区的“金点子”成为开启“城市治理最后一公里”大门的“金钥匙”。
来吧，让城市更美好，期待着每一位参与者的“好声音”！
记者 钱俊毅 王军
乱停车！乱搭建！乱堆物！久难治愈的“顽症痼疾”，让小区的生命通道遭遇“肠梗阻”。消防车开不进，救护车被堵牢……居民提心吊胆、日夜难安；物业两手一摊，难以管理。大火来时怎么办？紧急抢救怎么办？人命关天，没有万一，没有侥幸。
近日，几位社区巡访志愿者每天刷步上万，走访多个社区，写来一封“人民建议”，点名沪上数个小区。这封城市“啄木鸟”的来信，言辞恳切，希望还生命通道之畅，解消防安全之忧。记者在12345市民服务热线查询发现，今年以来，关于“居民社区消防通道被堵”的诉求，已有9200多个。
昨天下午，记者前往市民来信中提及的多个现场查看发现：56户底楼居民，街道牵头统一搭违，解了住房空间之愁，反添消防安全之堵；变电站周围，严禁停车、堆物、设摊，市公安局电力治安办公室张贴警告，却仍挡不住禁停区变成停车区；夹弄中，拐弯抹角堆物，车辆随随便便停靠，消防车道难通行……
这一堆问题，到底怎么办？
【现场一】
违建堵塞生命通道
14时许 大木桥路41弄上影小区
在上影小区大木桥路出入口，我们的采访车不得不放慢车速，幸得老司机小心驾驶才勉强进入。
小区正门口一侧有8间车库改建用房：正对大木桥路的两间，是还在正常营业的茶叶店；其余几间，卷帘门已锈迹斑斑。
小区内，几乎所有的底楼住户，门前都多出一处临时搭建房，明显是违法搭建，但又统一涂刷，像是有所规划。大多数居民将它用作厨房、卫生间。
由于一楼住户各家门前凸出一块，楼与楼之间的道路顿显逼仄。道路两旁停满私家车，留出的通道勉强只够一辆普通轿车单向通行。记者随后查阅资料，普通消防车宽度2.5米，专业消防车道要求4米宽度，这样看来，消防车显然难以驶入这里。
“门口这么窄，别说消防车，有时候停的车子一多，私家车也开不进来。”看到记者采访，一些居民围了上来，他们当中，绝大部分支持整治小区门口的违法建筑。
随后，斜土路街道几名城管执法队员来到现场。他们表示，小区内部的违建属于历史存量违建，没有异议；至于小区出入口的几间房屋是否属于违建，他们还在研判当中。
【回应】
斜土路街道相关部门回复记者，上影小区12号-25号共6幢房屋底楼确实存在无证搭建，涉及56户居民。
上世纪90年代，小区底楼居民多次向居委、街道反映家庭居住困难（每户人均住房面积7平方米不等），亟需解决厨卫空间。为此，街道召集居委、物业、居民代表召开专题协调会，决定由街道牵头，街道、物业、居民共同出资，在12-25号底楼每户统一搭建3平方米左右的临时建筑，暂时缓解底楼居民居住困难问题。
下一步，等小区底楼居民居住条件改善后，街道将把56户的临时建筑纳入拆除计划，一并解决历史遗留问题。
至于小区门口的违建问题，街道表示，大木桥路41弄小区正门原位于正阳路大木桥路103弄。为方便小区居民和车辆进出，当时街道牵头，居委、开发商共同参与协调，在大木桥路41弄上影新村37号处开辟一条通道用于大木桥路41弄小区居民通行。
比对审批图纸，相对位置比较，现存的8间车库由当时开发商在红线围墙内建造。随后，开发商将这8间车库房分别出售。街道拆违办会同城管中队也调查过当时的开发商，得知公司已于2007年注销。
另外，从目前的建设工程规划许可证核准图纸来看，这处车库房屋的建设是有审批依据的，但由于当时房产市场经营不规范，未能及时办理产权证，导致竣工时车库未纳入验收。既然没有产权证，是否即视为违法建筑，应当予以拆除？对此，街道方面表示，需进一步研究。
图说：镇宁路465弄小区出入口两旁停满了机动车
【现场二】变电站旁禁令成空
15时10分 镇宁路465弄镇宁路465弄
小区门口是一处变电站。抬头望去，变电站旁清晰地挂着一块告示牌：变电站周边严禁停车。不过，3辆私家车依然紧挨着变电站停放着。讽刺的是，挨着车轮摆放的几个三角锥上，也赫然写着“禁止停车”。记者看到，两旁私家车停放后，中间留出的通道十分狭窄，不足以让消防车顺利驶入。
对此，居民们表示，老小区停车位稀缺，“抢车位”成了常态。不少车主看到有地方就停车，不会顾及是否挡了消防通道。
小区物业的工作人员觉得很委屈：“如果不允许在这里停车，相关部门应该明确划出禁停范围，我们也能够和居民有个交代。”
不过，采访时更多居民表示，这些都不应成为违法停车和堵塞消防通道的理由。“按照规定，变电站旁确实不能停车、堆物，不然会有安全隐患的。”
居委负责人随后也来到现场。万村居民区党总支书记陈新宝说，镇宁路465弄是一个老小区，停车难问题较为突出。“不过，安全问题永远是首位的，特别是消防安全，更是重于泰山。我们会敦促物业，及时整改。”
【回应】
江苏路街道相关负责人答复记者称：目前，街道已经会同消防、派出所、物业监管部门和居委，上门督促整改，争取尽快整治违法停车堵塞生命通道的行为。
图说：常德路1298弄长寿新村小区内，不少非机动车和机动车停靠在变电站旁
【现场三】
夹弄之中寻求突围
15时40分 镇宁路545弄
镇宁路545弄紧邻镇宁路465弄，步行只需5分钟。记者走进弄堂后看到，一侧停放着数辆私家车。深入弄堂内部，这里分出两条岔路。一侧是一所学校。采访时正逢放学时间，前来接孩子的私家车进进出出、络绎不绝。一名家长直接将车停在弄堂内，下车后，点上一根烟，笃悠悠地等孩子出校门。另一侧是一家圆通速递的门店。门口摆放着数十个花盆，占据着原本就不宽敞的弄堂。一些居民告诉记者，有时，门口还会堆物，这样一来，弄堂就更窄了。
在弄堂交汇处，还有一个垃圾箱房、一个物资回收站。在这条“夹弄”中，如果发生消防安全隐患，消防车要想从中“突围”，恐怕难上加难。
陈新宝告诉记者，镇宁路545弄也归万村居民区管辖，这里的违法停车现象，也是一个“老大难”问题。“街道和相关方面已经在组织协调、整治了。我们也希望，弄堂能够弄得干干净净的，不要留有安全隐患。”
【回应】
江苏路街道回应称，街道将就此事专门召开联合整治协调会，整条弄堂内，都将禁止停车。具体整治日期，则会在协调会之后决定。
【现场四】
3扇大门全被堵住
15时40分 广粤路1500弄学府花苑
现场，距离小区正门最近的3号楼前的停车位已停满，从楼道口延伸出的一条白色禁停划线“挤”在车辆中间，橙色的四个大字“禁止停车”格外醒目。这就是晚上唯一能进出3号楼的人行通道，为避免被各种车辆遮挡特别标注，可目测下来，仍不足一米宽。如果突发火情，现场不要说门前停放消防车，甚至连逃生的生命通道都成问题。
“关于小区消防车道被占被堵问题，已多次反映，但仍未解决。到了双休日，车辆停满，小区走路都不方便，谈何消防通道？”小区居民中不少是教师，安全意识颇高。在住宅楼建筑物的外墙上，多处已贴有警示语“让出生命通道文明停车”。但现实是，即便是警示语的面前，也还是停满了车辆。
3号楼前的一处圆形花坛，把守着进出小区要道，停车位留出的车道不足3米，物业反映是由街道统一请了专业公司“规范”划线，特别让出了消防车道。但据记者目测，因消防专业车辆车宽且长，要围绕花坛转弯，3米的宽度显然不够，涉及弯道，消防车道的宽度应该要留出4米。更令人费解的是，主干道左右两侧都划了停车位，中间的通道都不足以让正常轿车通过。禁止停放车辆的配电房周围尽管划定了禁停区，但仍被车辆任性停放，甚至还有一处蓝色铁皮的违法搭建棚。记者打开后发现，存放了一屋子的废弃木料，棚内存在很大消防隐患。
【回应】
虹口区江湾镇学府居委回复记者称：车位确实是街道牵头划线，但居民停车难是造成消防车道受堵的主要原因。学府花苑808户，1996年建造的小区由四幢高层和其他多层售后公房组成，是混合型小区，没有地下车库，地面车位捉襟见肘，210个车位，但实际车辆有300辆。只有解决好小区停车缺口，才能从根本上解决生命通道不畅的问题。目前已经动员业委会、物业多方劝说准备新买车的居民，待消化解决了现有停车缺口后，再允许新办小区停车证。
关于消防车道的禁停划线，小区居民也有反映，目前物业已落实了专业公司，最快下周就能上门测量，将尽快做好消防车道的禁停区域划线，并将根据消防车道的需要，进一步调整现有车位，还居民一个安心安全的居住空间。
【现场五】
各种车辆一起添堵
16时20分 常德路1298弄长寿新村小区
长寿新村内也有一个变电站。记者观察到，变电站一侧成了“机动车固定停车位”，整齐地停放着3辆私家车；变电站另一侧则几乎沦为了“非机动车停车位”，数十辆自行车、电瓶车在这里停靠着。
不过，这里却是消防车进入小区的“必经之路”。也就是说，如果消防车一旦驶入小区，在这里拐弯的话，不仅要“让位”于机动车，还要“躲避”非机动车，即便通道能够容纳消防车的宽度，也需要耗费不少时间“调度车辆”。
“我们小区，停车难是个大问题。”小区物业经理承认，小区变电站旁的3个机动车停车位，最初就是由物业“划线”的。“当时，小区里车位实在紧张，说实话，我们也不知道这里不能停车。”
【回应】
长寿路街道回应记者称：长寿新村1995年竣工，面积56788平方米，小区共有754户，属于人口密度高的老旧小区。而小区停车位仅80个，目前尚有220个停车位缺口，停车难问题长期存在。
关于变电站周边停车的问题，长寿路街道办事处房办负责同志、居民区党组织书记第一时间赶到现场察看，了解情况，要求物业立即整改，规范停车位设置，重新规划停车线，及时在变电站周边划出禁停区域，并组织保安、志愿者巡逻，加强宣传解释，文明劝阻，确保生命通道畅通。
下一步，街道相关职能部门将加强对居民区停车管理的指导；居民区党组织将发挥党建引领，协同“三驾马车”，通过红色议事厅平台，加强与小区居民沟通交流，共商共议停车难问题，尽可能内部挖潜，找到解决停车难的最优方案。
【建议者心声】
我会一直忙到忙不动为止社区巡访志愿者 罗惠康
我今年80岁整，从小喝着黄浦江水长大，是土生土长的上海人。社区巡访，我已经坚持了20多年。几乎每天早上，6时刚过，就带着一个面包、一瓶矿泉水，去周边小区“逛”起来了。
近些年来，我关注最多的就是居民小区。我发现，违法建筑、乱停车、乱堆物……不少小区的消防通道就这样被堵塞了。我看了之后，非常着急，因为这是关系到“生命安全”的头等大事呀！所以，我赶紧用手中的照相机拍下画面，赶快写信寄给你们，希望能通过的呼吁，尽快解决问题。
在这些年的巡访中，我最开心的就是提出的建议，通过相关部门的全力推动，落到了实处。但我也是个“犟脾气”，始终会“盯着不放”，可我是“对事不对人”，只要事情解决了，我会马上“点赞”。我相信，只要我们一起努力，我们共同生活的这座城市也会越来越好。社区巡访，是我热爱做的事，我会一直忙到忙不动。
民有呼声，我们就有脚步声社区巡访志愿者 徐佩兰
我参加社区巡访将近四年了。这次，看到上的《上海民声——人民建议征集专刊》后，我们这群志愿者就商量着，要梳理老百姓身边的“急难愁盼”，向晚报、向相关部门反馈。
为此，近几个月来，我们顶着烈日，一个个点位跑，一个个现场“追”，这其中的酸甜苦辣，冷暖自知。不过，我始终认为，作为一名热爱这座城市的社区巡访员，我肩膀上有这样一份责任。
对于一些“老大难”案例，要发扬“钉钉子精神”，盯住不放，做到老百姓有呼声，我们巡访员就有脚步声，真正起到解决案例的桥梁、纽带作用。
人民城市人民建、人民城市为人民。这句话说到了我们的心坎里，我们愿意继续奔走在城市的大街小巷，为这座我们始终热爱着的城贡献自己的热血。
【记者手记】排堵
“小区消防通道被堵”早不是一个“新问题”了，是真真实实的“老大难”。从今年以来12345市民服务热线9200多个诉求，已可见一斑，这就是老百姓真真切切的“急难愁盼”。
去年以来，本报就多次关注这一“城市治理最后一公里”中的顽症痼疾，旗下新民帮侬忙连续发布《火炎焱，有多少消防通道被堵？今年，市民诉求3800多！》《乱，横行无忌！乱，步步惊心！这小区，乱到不忍直视！》《五六年了，生命通道堵堵堵！这小区，真不怕摊上大事啊？》等报道。
《消防法》明确规定：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。但“禁令”之下，“生命通道”为何依旧“肠梗阻”？采访中，我们听到了一大堆的理由：乱搭建，生活所需；乱停车，生活所需；乱堆物，还是生活所需……这些话貌似成立，但其实都是小家的“一己之私”，比之于大家的“生命安全”，孰轻孰重，一目了然。
排堵，首先要排的是“脑中之堵”。要让“人民建议征集”中的好声音“广而告之”，让群众引导群众、让群众说服群众，明白“大家好小家才能安”，主动参与到社区的共建共治共享中。
排堵，更要排的是“作为之堵”。要让“人民建议征集”中的金点子真正落实到政府部门的主动作为中，合理统筹停车空间、积极调配社会资源、全面消除违法行为……在“生命至上，城市安全”的大前提下，提升群众的生活品质。而这点，我们已经看到……