图说：河道两侧绿树成荫景色宜人 来源/陈思弘 摄
今年，浦东新区将全面消除劣V类水体，市、区、镇级水质控制断面全部达标。早在2016 年，上海市打响城乡中小河道综合整治攻坚战。当年12月，浦东新区城乡中小河道综合整治指挥部办公室成立，正式向黑臭河道“宣战”。4年过去了，攻坚战的阶段性成果已然显现：截至2019年底，全区完成2771条段劣V类类水体核销工作，全区劣V类水体占比降至6.4%，39个地表水监测断面所在的47条骨干河道全面完成治理，市、区、镇级水质控制断面达标率97%。
管好每一条河
南起大团镇、北至高东镇，长约47公里的浦东运河贯穿南北8个镇。作为市管河道，浦东运河在中小河道整治中地位突出：区委书记担任一级河长，沿线镇镇长担任辖区分段二级河长。
作为川沙新镇河长办工作人员，毛恩峰对浦东运河川沙新镇段的情况十分了解。“川沙段总长约8.8公里，涉及镇域内3个社区12个居村，具体包括六团社区的新浜、长桥等6个村，城南社区的民利、柴场等5个村，以及城厢社区的东市居委。”
河道整治，关键在岸上。毛恩峰告诉记者，浦东运河川沙段有14家沿河企业，涉及路基材料、混凝土制品、自来水厂等不同业态。“截至目前，已有3家企业关停或拆除，包括一家砂浆工程公司、一家混凝土制品公司和一家食品厂。”另外，运河两岸“五违”整治及沿河区域污水纳管工程也已完成。
图说：川杨河张东路桥下的垃圾、堆物被清理一新，消除了河道污染源
8.8公里的浦东运河川沙段，相连的河道有20条，除了市管的川杨河，还有瞿家港、江镇河、七灶港、六灶港、五灶港等5条区管河道，以及杨家港等13条镇管河道，另外包括一条村级河道。水系相互连通，管好每一条河道，才能确保浦东运河以及整个水系的治理效果。整治过程中，川沙新镇相关部门投入了大量精力。
杨家港作为一条典型的城区内河，整治前存在污水直排的现象。川沙新镇投入大量资金，首先对沿河企业实施减量化及截污纳管，并对沿岸居民区全面推进雨污水管管道提升改造，建起了护岸、防汛通道，还在沿岸打造了大片绿化。河岸共治，河道水质和岸边环境同步提升。整治后的杨家港，沿岸种植了香樟、垂柳、桃花、桂花、等近20种乔木、灌木，成了一条集“防洪、排涝、生态、娱乐、休闲”为一体的多功能景观河道。
图说：川杨河两岸绿水环树，河道通畅
今年，杨家港还被评为了上海市第二届“最美河道”。正值秋高气爽，家住杨家港附近的王阿姨，经常在晚饭后带着孙子到河岸边散步。“现在的杨家港大变样了，水也清，河边还有好多花草，没事出来走走，感觉心情都会好很多。
浦东运河、杨家港，代表着新区众多“脱胎换骨”的河道。中小河道整治过程中，为统一规范推进整治，新区贯彻统一指挥、统一标准、统一原则、统一整治，明确“截污、拆违、清障、疏浚、面洁、岸绿、水达标”“十五字”标准。
严格执行换来好结果。2017年底，浦东全面完成555条黑臭河道治理工作；2018年，完成2388条段劣V类水体核销工作，劣V类水体占比降至23.1%；2019年，完成2771条段劣V类水体核销工作，劣V类水体占比降至6.4%，39个地表水监测断面所在的47条骨干河道全面完成治理，市、区、镇级水质控制断面达标率97%。
新区河长办介绍，今年，新区将全面消除劣V类水体，市、区、镇级水质控制断面全部达标，水环境面貌进一步改善。
拓宽“源头活水”
问渠那得清如许，为有源头活水来。在中小河道整治和后续维护过程中，河长制工作的落实，成为一条条河道改头换面的“源头活水”。
浦东新区副区长吕雪城以一级河长身份带队巡河，察看横沔港、向阳河和殷家浜，并听取了区、镇河长制工作落实情况和三条河道水质保障、养护管理及周边环境情况；大团镇第一总河长、镇党委书记董建敏带队对浦东运河及相关支流开展实地巡河；曹路镇总河长、镇长孙华明带队实地巡查曹路镇劣V类河道整治工程相关河道……
新区领导、街镇一把手、居村党组织书记，一级级河长的身影，从河道整治攻坚战启动以后，就经常出现在河道边。他们盯着河岸边的违建拆除，看着水质慢慢改善、花草渐渐繁盛，又费心维持着水清岸绿的整治成果。
水环境整体面貌不断提升，离不开各级河长在河道整治工作中持续发力。而2018年底启动的上海市首批河长制标准化街镇建设，则激活了河长制工作的内驱动力。
创建标准化街镇，要满足一系列硬性条件，消除劣V类水达标率达到100%、河湖水面达标率达到100%、市民对河道水环境满意率达到90%以上等等。即便如此，新区主动申请并经市河长办复审后加入建设队伍的街镇，依然达到了20个。
一项项要求，让参加创建的各街镇乃至整个新区都充满了干劲。新区把标准化创建工作列入2019年河长制工作年度计划，区河长办协调相关行业部门，指导、协助各街镇推进工作；各街镇则结合实际情况，对照建设标准，梳理每项指标，据此开展工作。
河长制标准化街镇的创建，为深化河长制、提升水环境面貌、推进落实各项工作创造了有利条件。与此同时，新区河长办还着重指导街镇创建特色化项目，帮助街镇挖掘各自特色，各个街镇都修炼出了自己的“绝活”。
图说：外环绿道（张江段）完成整治后，呈现蓝天白云绿水景观
“双河长制”是张江镇的“绝活”。张江面向社会招募“民间河长”，建立“政府河长+民间河长”的双河长制，提高巡河、护河公众参与度。目前，张江的“民间河长”已达百余人，有本地居民、来沪白领及外籍友人，还有企事业单位的团队。
上海食品药品包装材料测试所组建了一支50人的巡河队伍，测试所党委委员王蓉佳是团队负责人。中午休息的时候，团队成员就会到单位附近的奚家浜走走看看，上报异常情况。去年，团队获得了第二届上海市最美护河志愿者服务团队的称号。
在康桥，浦东绿地假日酒店总经理郑礼宁是一位外籍“民间河长”。住在康桥半岛的他，经常关注身边的河道环境，定期巡视河道并进行水质监测，尤其是流经小区的那条小河。为了改变小河的黑臭状况，他甚至自掏腰包整治并维护河道。
成为“民间河长”后，郑礼宁更加频繁地出去巡河，劝导乱扔垃圾、毁绿种菜等行为，用不计得失、不求回报的付出，带动更多居民投身到河湖保护中来。
这些可亲可敬的“民间河长”，助力新区“河长制”，让老百姓也体会到了亲切感。
打造“亲水名片”
河道整治不易，成果维护更难。全民参与、众志成城、营造氛围、培养意识显得尤为重要。在新区各个街镇，居民们的各种奇思妙想，正转化成河道整治的成果。
今年6月25日，周浦镇举办首届社区端午民俗文化主题活动，在中金海棠湾小区边的戴家港河上赛龙舟。一场龙舟赛，不仅沿袭了端午传统，又展现出周浦镇在河道整治方面的成果，提升了居民知河、爱河、护河的意识，一举而多得。
2017年起，周浦镇对中小河道综合整治，累计整治黑臭河道65条段，整治后水质全部达标。龙舟赛所在的中金海棠湾居民区，就是一个治理河道的典型缩影。近两年，该社区在河道治理上探索新机制、新模式，建立了草根河长制、小小河长制、小雏鹰自治项目等居民自治护水模式，发动居民深入参与治水护绿，常态化参与巡查、保绿、保洁等事项。
居民区党支部书记徐炯介绍，每到假日，身穿红马甲的社区党员、志愿者骨干、儿童议事员等不同年龄的居民，都会沿着河道清理垃圾，宣传河道治理。居民还自发在河道边栽下了几十株樱花树，打造戴家港河岸靓丽的风景线。“经过整治以后，小区边的这条河清澈了许多，周围的环境也变好了，生活在附近的人感觉很幸福。”居民黄先生说。
把传统文化与河道治理糅合在一起，这是浦东许多街镇的做法。张江镇结合本地特色，特意邀请非遗项目“浦东山歌”的传承人奚保国，创作了浦东山歌音乐剧《亲亲河水水清清》来宣传河道综合整治。“亲亲河水水清清哎，鱼儿戏闹绿树成荫哎；蓝天绿水呀风光好哎，看勿尽格美景喜呀喜在心哎……”2017年来，这首充满了正能量的浦东山歌，用群众喜闻乐见的方式，展现河道整治作用和成果，受到了社会各界的一致好评。
图说：张江镇经过整治后，河段水清岸绿
有软件方面的探索，也有硬件方面的尝试。沪东新村街道从“拆、建、管、用、美”一体化入手，有效利用河道边的整治区域，打造“亲水名片”。
沪东新村街道相关负责人介绍，针对街道各类资源相对匮乏的特点，沪东充分利用上一年度重点整治路段，特别是沿河地块的拆后、封后闲置资源，通过大调研、居民座谈、代表征询等形式征集意见，在马家浜、赵家沟沿岸打造了集文化展示、便民服务、休闲健身、志愿服务、空间美化等多种功能的沪东特色公益文娱生态，让涉河拆后、封后地块重现生机，变成了一张底蕴深厚、充满魅力的“沪东亲水名片”。
位于柳埠路双号一侧的“柳埠书院·城市书房”，就是一个典型。书房距长岛路马家浜亲水平台不足50米，以柳埠路服务站为载体，这里成为了一个开放式的沿街为民服务空间。“家门口”的漂亮书房，吸引了周边居民的目光。记者看到，这里实现了阅读分享、展示交流、休闲健身等功能。“现在河道漂亮了，平时不少人喜欢到河边走走逛逛，有了这么一个书房，感觉河边的空间利用得更加充分，对我们来说也是个不错的休闲场所。”家住附近的王女士笑逐颜开。
通讯员 章磊 记者 徐驰