图说：街道制定业委会指导手册 采访对象供图
党建如何引领小区业委会建设，业委会如何选聘物业服务企业，业委会、物业如何规范日常运作？一本蓝色的大开面手册——《上海市松江区方松街道业主委员会规范化运作指导手册》，下发到了街道辖区60多个小区业委会的手上，200多页，有指导，有实例，有样表，做到了业委会日常工作有章可循，小区业主有据可查。
图说：有文本有样张
汇编手册可明晰责任
日常工作中，经常有业委会成员和居委会社工向街道房管所咨询，“如何召开业主大会”“业委会如何组建”“业委会如何换届改选”等包括业委会日常工作方面的问题。为进一步提高业委会规范运作，健全党建引领下的业主自治机制，方松街道房管所广泛收集、梳理、归纳辖区内各住宅小区业委会运行过程中的操作文本、实际案例、工作经验，汇编成“业委会运作宝典”。
指导手册的制定为小区业主大会的征询，特别是从流程和相关公示公告文本上提供了明确的指导。从组建、换届改选、日常运作、实务操作四个方面，理顺居委会、业委会、物业服务企业多方关系，明晰责任。
图说：指导手册还收录了业委会相关案例
步骤详细可“照抄照搬”
“业委会规范化运作指导手册”是由方松街道业委会联合党总支和街道住房保障和房屋管理事务所联合编订，规范的实施步骤详细到各小区业委会可以直接“照抄照搬”。在示范文本部分，记者看到指导手册对业主委员会委员候选人的自荐表、推荐表、业主委员会委员任职承诺书等均给予了文字样板。小区主要事项征询，如实施工程项目、小区规约类、召开业主大会等，不仅有模板，还辅以相关文本等参考样张。即使新当选的毫无经验业委会成员也可以直接按章操作，避免了自行草拟文本不严谨造成业主意见分歧的后果。
加强指导还不忘规范
据悉，方松辖区内住宅小区业委会已达60多个，组建率达到95%以上，应换届改选的业主委员会100%启动换届改选。街道房管所工作人员告诉记者，除了此次汇编“业委会规范化运作指导手册”，做好对小区业委会的指导工作，日常工作中还加强对小区业委会的规范：小区公共收益是否每季度按时入账，维修资金的使用是否一年两次做到了小区公示，房管所不仅后台可查，还要求相关物业服务企业将张贴的公示照片发到工作群中存档，如果小区公共收益入账为零，就会及时约谈物业企业了解情况，确保小区业主合法权益。
下一步，街道业委会联合党总支将在各个业委会中推广“业委会规范化运作指导手册”，要求各小区结合实际，在业主大会征询过程中灵活运用，特别是矛盾争议大的事项，可以从程序上强化步骤规范，促使小区民主意见的收集更加流畅，推进小区自治。