图说:上海市城管执法局局长徐志虎接听市民来电 记者 王凯摄
今天上午9时,家住长宁区的李先生通过“城管局长接热线”行动反映,长宁支路314弄小区一居民楼底楼一住户,在装修中擅自损坏了屋内承重墙,对整幢居民楼的安全造成影响。接到市民投诉后,长宁区城管执法局迅速接单,派出相关执法人员赶赴现场查看。
承重墙上开门
图说:城管执法人员上门查看情况
图说:为南北通风,底楼住户在承重墙上开了一扇门
上午10时,走进该底楼住户家中,记者发现,这套房屋室内面积约45平方米,为上海多数老小区中常见的两室户房型。9月末,为了扩大居住面积,该户重新装修,底楼天井两侧的承重墙被敲掉,天井与朝南卧室完全打通。这两堵承重墙原本厚度在24厘米左右,宽度约30厘米。长宁城管局华阳街道中队副队长郭德虎介绍,除了天井的“两个耳朵”没了,这套房屋还在“墙上开门”。这套两室户中分隔南北两个房间的一堵承重墙体剪力墙,也在装修中被人为破坏。记者注意到,3.1米宽的墙体中开了一道90厘米的小门,而这样擅自“开门”仅仅因为住户想南北通风。如此不管不顾给承重墙体“动刀”,属于严重损坏房屋结构,安全隐患极大。目前,天井两处承重墙已恢复,墙上开门还未整改。
图说:天井的两处承重墙目前已经恢复
根据《上海市住宅物业管理规定》,城管部门对破坏房屋承重结构的行为立案查处,责令业主恢复原状。现场,华阳中队执法人员向当事人开具谈话通知书。据了解,如果情节严重的,如拒不整改或未按规定整改,城管部门最高可处十万元以上二十万元以下罚款。
落实物业监管先行
“查处过程中常常碰到进门难。”长宁区城管执法局副局长汪玉萍指出,一些当事人不愿配合执法,导致城管人员吃闭门羹,确实增加了认定违法行为的难度。但城管执法人员不会因此“止步”,会联合社区民警和居委会干部反复上门,约谈当事人,告知对方破坏房屋承重结构的危险性。
长宁区城管执法局表示,针对敲承重墙,在房屋注记限制交易和行政罚款之外,现在更应加强在执法前的“早发现”,落实物业监管先行的模式。相比城管部门,小区物业对辖区内每一户房屋的装修、搬离等实际情况掌握得更全面和及时,前期监管时“不含糊”,后期行政执法才能落到实处。
城管部门提醒市民,一是要选择正规的装修公司,仔细比对图纸,切莫为了增加面积敲掉承重墙;另外在二手房交易前,市民要留意被交易的房屋是否存在违法违规问题,建议让卖售方对其房屋签订诚信交易承诺书,把所售房屋为安全合法状态作为重要内容写入承诺书中。买了损坏承重结构的房屋,产权人就有义务恢复原状,被注记后,不整改不得上市交易。