去年,欧洲人还在热火朝天地讨论统一市场问题,但今年,协调各成员国的疫情应对措施、未来同英国的贸易关系,这两个更迫切的问题摆在欧盟领导人面前。
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15日,为期两天的欧盟峰会又要召开,人们却在成员国噼里啪啦的小算盘声中,听到了“欧洲一体化”梦碎的声音。在分歧中寻找最大公约数,究竟有多难?
协调防疫政策被吐槽没意义
刚见过法国总统马克龙的海外属地官员确诊,德国柏林、法兰克福、不莱梅和杜塞尔多夫相继“失守”,马德里申请解除警戒状态被西班牙政府拒绝,奥地利亮橙色警报的地区越来越多……
面对来势汹汹的第二波疫情以及肉眼可见的抗疫持久战,欧盟始终希望成员国能步调一致,统一卫生政策、规范隔离时长、协调旅行指南,共同抗疫。
但事与愿违。曾被视为欧洲抗疫典范的德国,并不愿意再次承受停摆的代价;欧洲感染率最高的荷兰,酒吧餐馆里供顾客留下联络信息的小册子无人理会;西班牙地方政府和中央政府在防疫措施上龃龉不断……
本国防疫政策都如此难落地,又哪里顾得上欧盟?一些国家的驻欧盟大使直言,各国检测能力、经济因素等差异巨大,“试图协调各国卫生政策几乎没有意义”。
但欠缺协调性的抗疫能走多远?这个问题已经开始让欧洲人困扰。
刺激经济计划有国家不领情
调整各国卫生防疫政策而不得,拖累的最终是欧盟成员国的经济。国际货币基金组织预测,今年欧元区经济可能将收缩10.2%。
为了缓解疫情对经济的冲击,欧盟做了一件大事,通过了一项价值1亿欧元的基金和7500亿欧元的复苏财政预算。
但面对这份号称欧盟“史上最强”的经济刺激计划,也有成员国并不领情。波兰副总理卡钦斯基表示,波兰可能否决未来7年的欧盟预算框架,以及针对疫情冲击的经济复苏计划,理由是欧盟将成员国获得资金的门槛设定为“共同价值观和法治”,“这是对波兰的勒索”。
众口难调,不是欧盟的新问题。
欧英关系谈判有太多谈不拢
令欧盟烦心的,还有英国“脱欧”后与欧盟的贸易关系何去何从。
舆论都在关注,从2016年英国公投拉开的“脱欧”大戏,究竟能否在这一次欧盟峰会上“剧终”。
然而,在这个英欧底线碰不拢的谈判上,欧盟遇到了“拖后腿”的成员国。芬兰警告英国和欧盟,当下双方的分歧可不只是公平竞争环境和渔业。“欧盟27国各自具体的敏感需要在欧英谈判中得到更多关注。”芬兰的欧盟事务部长图普布兰宁说,“对我们芬兰而言,重要的是更多关注航空议题。”
既然谈判如此艰难,英欧都已经做好了最坏的打算——英国无协议“脱欧”。只是,如果双方不能达成一致,加上疫情影响,英国会在未来10年每年损失1340亿英镑,而欧盟企业将损失超过70万个就业岗位,“法德轴心”受到的冲击最大。
一体化太艰难团结仍然是梦
尽管欧洲一体化进程推动了70余年,尽管法国总统马克龙曾一度试图扛起欧洲一体化大旗,但“团结一致”“铁板一块”至今是一个悬在空中的梦。
去年,容克在卸任欧委会主席前的最后一次盟情咨文中,将“团结”和“欧洲主权”作为关键词,用“内忧外患”来作为2020年欧洲可能面临的最大问题。而如今,疫情与“脱欧”更放大了欧盟各成员国之间的分歧。
在这个焦头烂额的时刻,欧盟峰会究竟还能不能托起欧洲人的未来?恐怕欧洲人现在已无暇顾及。