日前,自然资源部公开通报了近期发生的35个乱占耕地建房典型案例,涉及安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、新疆等多地。
根据刑法和相关司法解释的规定,追究刑事责任的红线是占用永久基本农田达到5亩以上、一般耕地达到10亩以上。
“这次通报的典型案例涉及面积都比较小,我们考虑主要是要体现对新增乱占耕地建房‘零容忍’的态度。”自然资源部执法局局长崔瑛解释说,可能有一些人会认为,占用一点点耕地建房没那么严重的后果,大家都这么想,合起来,就不是一个小数目了,必然会对国家的耕地保护和粮食安全造成重大影响。对新增乱占耕地建房的行为,不论面积多大或者多小,都必须依法制止,严肃查处。
耕地保护涉及国家粮食安全,关乎14亿人生存问题。自然资源部新闻发言人吴海洋此前表示,农村乱占耕地建房问题突出,任其蔓延,必然加剧耕地的“非农化”,对国家粮食安全产生严重冲击。
7月以来,道道政令剑指乱占耕地建房行为。7月3日,国务院召开的电视电话会议指出,乱占耕地建房行为触碰耕地保护红线,威胁国家粮食安全。当务之急,就是要立行立改,坚决止住增量,防止再增加违法违规面积,使耕地不再受到非法侵占。7月29日,自然资源部、农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,从疏、堵两个方面,进一步明确了遏制新增、保障合理用地需求的有关要求,强调要以“零容忍”的态度,坚决遏制新增违法违规占用耕地建房问题。9月10日,国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,要求采取有力措施,强化监督管理,落实好最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地“非农化”行为。
在7月29日的通知下发后,自然资源部党组成员、国家自然资源副总督察陈尘肇就表示,对新增违法违规行为,各地要以“零容忍”的态度依法严肃处理,该拆除的要拆除,该没收的要没收,该复耕的要限期恢复耕种条件,该追究责任的要依法依规追究责任。
不过,自然资源部办公厅副主任王永梅10月20日在该部举行的发布会上表示,从各地上报情况来看,新增违法占用耕地建房行为仍时有发生,新增违法问题还没有从根本上完全止住。
在具体的执法过程中,如何界定“新增”?崔瑛表示,7月3日,国务院电视电话会议,对相关工作进行了全面部署。因此,各地要以7月3日为时间节点,对此后发生的新增乱占耕地建房行为予以严厉打击。
“当然,对于7月3日之前发生的乱占耕地建房行为,也不是说就放任不管了,这些问题将作为历史存量问题,分步整治、分类处置。”崔瑛说,9月1日,自然资源部向各省(区、市)印发了农村乱占耕地建房问题摸排工作方案,明确了摸排工作有关要求,在全面摸排的基础上,研究制定分类处置政策,为下一步妥善处置历史存量问题奠定基础。
值得一提的是,在严格保护耕地、防止耕地“非农化”的同时,有关部门还特别注重依法保障村民住宅建设合理用地需要。针对当前存在的计划指标需求不平衡、指标使用要求不够明确、指标有挪用等突出问题,自然资源部、农业农村部联合印发了《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。目前,全国已有16个省份制定了具体落实措施,其余省份也在陆续开展此项工作。
原标题:零容忍!村民违法占用0.08亩耕地建设住房被公开通报