图说：普陀区实现10个街镇各30万元“暖心基金”全覆盖并启用仪式，今天在区党群服务中心举行。 来源：记者 江跃中 摄
（记者 江跃中）天降温，冷飕飕，这里却涌动着一股暖流。今天，普陀区实现10个街镇各30万元“暖心基金”全覆盖并启用仪式，在区党群服务中心举行。今后，社区群众遭遇的突发性、急迫性、临时性“急难愁”困难，“暖心基金”都将给予应急性、过渡性救助，送上温暖与关怀。在社会各界的爱心支持下，“暖心基金”实力也将不断增强。
近期，普陀区长风新村街道在近铁城市广场设立了近铁楼宇暖心基金，为有需要的楼宇员工和蓝骑士小哥，提供助学、助医、助困，奖励公益热心、见义勇为等楼宇里的好人好事，在“竖起来的社区”里，给户籍不在人在上海的“打工仔”们最直接的温暖，将关心关爱困难群体的暖意，辐射更多需要帮助的人。基金来源主要是楼宇企业和社会力量捐赠以及街道社区基金会。
近年来，普陀区积极构建广覆盖、有梯度、相衔接的现代社会救助体系，在确立以最低生活保障、特困人员供养为基础，支出型贫困家庭生活救助、受灾人员救助和临时救助为补充，医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助相配套，社会力量充分参与的社会救助 “9+1”制度体系基础上，通过在社区基金会开展设立社区“暖心”专项基金，引导本区域具有影响力的慈善组织、企事业单位等社会力量，参与到社会救助体系建设中，形成对困难群众帮扶的“组合拳” 。
鉴于兜底保障政策规定，对一些群众，因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等，基本生活陷入困境的时候，要给予急难社会救助。“但有些遇到意外事故、突发灾难的百姓，还有些创业失败者，很可能基本生活因此陷入困境，政府兜底政策进不了，我们也应给予他们紧急救助，帮助他们渡过难关。”普陀区民政局党组书记、局长刘义海介绍，目前，普陀区的10个街镇、10家社区基金会已完成30万元“暖心基金”善款的筹集，将实施民生兜底保障的“双保险”。
“暖心专项基金”设立的原则是，坚持因地制宜，需求导向；坚持“政” “社”分开，“社”为“政”补；坚持雪中送炭，聚焦“救急难”；坚持规范运作，公开透明。针对社区群众遭遇突发性、急迫性、临时性的急难愁困难，给予应急性、过渡性的专项基金资助。一次性资助一般在5000元以内。
在今天召开的社区基金会“暖心基金”设立启用大会上，上海市华侨事业发展基金会向普陀区各街镇社区基金会捐赠50万元，上海海中环人寿堂养老投资有限公司，向长风社区基金会捐赠20万元，上海波克公益基金会向长征镇社区基金会捐赠10万元，桃浦镇社区各方爱心人士向桃浦镇社区基金会捐赠49万元。
普陀区社区基金会“暖心基金”设立全覆盖，源于市民政局年初开展的试点探索,成于普陀社会组织殷实肥沃的发展土壤。2002年5月，普陀区在全市率先成立区民间组织服务中心，2003年实现了全区街镇社会组织服务中心的全覆盖；2015年，成立了全市第一个乡镇类社区基金会——桃浦镇社区基金会，到2015年底，在全区率先实现街镇社区基金会的全覆盖。
普陀区委副书记、区长姜冬冬表示，推进10个街镇社区基金会设立“暖心专项基金”，将进一步增强社会救助力量，完善充实民生兜抵保障体系，增加双保险，为底线民生、基本民生、质量民生保障提供新活力、新途径、新方式。