澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯
此番,澳大利亚于涉华议题上的一意孤行或将殃及州层面的切实利益,澳大利亚州长叫苦不迭。
8日,澳大利亚议会通过《外国关系法》,赋予澳联邦政府权力以取消外国同澳大利亚各州政府、地方议会和公立大学签署的合作协议。舆论指出,新法可能会影响到中国与澳维多利亚州于2018年签署的“一带一路”合作谅解备忘录。
据《悉尼先驱晨报》报道,澳维多利亚州州长安德鲁斯9日表示,澳联邦政府任何有关损害“一带一路”合作协议的决定将会进一步恶化中澳两国关系,也会对业已苦苦挣扎的澳大利亚企业造成打击。
他呼吁澳政府采取一种“复杂、微妙”的对华策略,将贸易关系与外交层面的紧张关系区别开来,“我认为毁坏协议不会重置任何事,相反会将农民、工人、企业以及每一个维多利亚州人置于更艰巨的挑战中。”他表示,“无可避免的是,无论你是否喜欢,(中国)是我们最大的客户。”
据悉,维多利亚州是澳大利亚传统经济大州,也是教育之州和文化之都,其首府墨尔本系澳大利亚第二大城市。近年来,维州同中方合作发展迅速。2019年数据显示,中国是维州第一大贸易伙伴和重要投资来源地、第一大海外留学生和国际旅游收入来源国。
针对澳政府关于立即审查“一带一路”协议的计划,安德鲁斯向总理莫里森发出警告“应谨慎行事”。报道指出,莫里森将于11日同澳大利亚各州州长以及首席部长进行面对面会晤,安德鲁斯透露澳中关系可能被提上议程。
对于两国关系恶化产生的严重影响,安德鲁斯表述了难得的清醒。
他认为,这将迫使澳大利亚转向新市场,然而转向不仅需耗时数年,还会导致就业岗位的流失。安德鲁斯指出,“年底将至,值此时刻,无论是何党派、持何种意见,我们都应着眼于让更多人就业,将更多产品出口到海外而不是相反。领导力不是这样体现的。”
值得注意的是,中国外交部发言人赵立坚于9日在外交部例行记者会上回应相关问题时表示,“立法属于各国内部事务,我们不予评论。同时我要强调,中国和澳大利亚经贸、人文、地方等领域多年来来之不易的交流合作成果符合双方利益。‘一带一路’是一个经济合作倡议,始终秉持共商共建共享原则,倡导开放、包容、透明的精神,已经为沿线人民带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在‘一带一路’框架下开展成功的合作实践,有力增进双方民众福祉。”
未顾及澳政府用《外国关系法》加强控制州政府的“小算盘”,安德鲁斯力挺“一带一路”合作倡议。他认为这是双方在基础设施和出口方面维系友好关系的象征。法案对维多利亚州的出口商,尤其是农民造成了困扰,在与他讨论对策时,担忧之情溢于言表,“他们非常担心澳中两国关系的状态,希望重启(关系),期待能有一个战略以找到更好的解决办法。”安德鲁斯表示,“除非我们能够找到一种新的方式,复杂而微妙地与中国建立贸易和外交关系,找到双方具有共同利益以及能共同受益的支点。不然,双边关系会越来越差,而这将让我们所有人都付出代价。所有人!”
在澳大利亚国内,作为澳大利亚政府偏执外交政策下的“受害者”,安德鲁斯所述并非“一家之苦”。
澳大利亚葡萄和葡萄酒协会首席执行官托尼·巴塔格林(Tony Battaglene)表示,他大体上同意安德鲁斯的评估,如果取消“一带一路”协议可能造成进一步损害。“我们始终视该协议为机会而非风险。”巴塔格林表示,值得一提的是,去年在其协会出口的12亿美元中,中国市场份额占35%。
正如赵立坚所呼吁,希望澳方客观、理性看待中澳合作和“一带一路”倡议,不要给中澳之间正常的交流合作人为设置障碍,不要搞选择性、歧视性执法,而要多做有利于中澳互信和互利的事。