为贯彻落实党中央、国务院和上海市委、市政府相关精神要求,本市发挥党政机关的表率作用,高质量开展无烟党政机关创建工作,展示党政机关的良好形象,营造无烟健康的工作环境,保障机关工作人员健康权益。上海在全国首个省级中长期健康行动方案《健康上海行动》中明确要求领导干部发挥控烟引领作用,市健康促进委员会发文要求切实推进党政机关控烟工作,确保 2020 年市级党政机关100%建成无烟单位,区级党政机关30%建成无烟单位。
本市无烟党政机关创建工作由市健康促进办、市文明办、市卫健委、市机管局四部门牵头,联合专业机构和行业协会共同推进。四部门联合下发通知,要求充分发挥党政机关和领导干部在精神文明建设和控烟工作中的示范引领作用,进一步加强无烟党政机关建设。
目前,本市共有市级党政机关81家,区及街镇级党政机关1011家。本市制订方案,针对引领性的无烟党政机关典型样板单位,主要包括市经济和信息化委员会、市人民政府外事办公室、 徐汇区人民法院和奉贤区南桥镇人民政府等全市16个区的20家机关单位,并针对全市各级各类党政机关,明确工作背景、目标、计划、要求等,为建设单位提供便捷、实用、简易的技术工具包。同时,建立市、区联合专家组,围绕无烟党政机关建设指南、工作规范和流程、资料档案收集等专题开展培训。此外,开展“公共场所室外吸烟点设置规范”项目建设试点,为室外吸烟点地方标准研制提供环境数据资料等证据支持。
无烟党政机关典型样板建设以基于国家标准、高于规定标准、凸显上海特色为要求,推动全市无烟党政机关建设工作的规范实施和长效机制落实,带动本市无烟党政机关建设工作全面深入和持续开展。创建过程中,上海挖掘示范典型进行经验推广和交流,并结合传统媒体和新媒体开展广泛宣传,充分带动本市无烟党政机关建设工作全面深入和持续开展。据不完全统计,2020年6月至11月,包括人民日报、央视网、无烟上海微信公众号等多家媒体宣传报道了上海市无烟党政机关建设的相关内容200余篇。在国家卫生健康委员会开展的媒体监测结果中名列第一。
市健康促进办表示,本市将持续把无烟单位创建作为落实“健康融入万策”指导思想和“健康上海,人人参与,人人受益”理念的重要抓手,继续开展对市政府、16个区政府、部分街道(镇)政府办公地暗访,切实推进政府机关当好无烟环境建设表率。
同时,本市还将大力推进综合戒烟干预,目前共有36家通过规范化建设的戒烟门诊,可为吸烟者开展评估和制定个性化的戒烟方案,12320戒烟热线可为戒烟者提供贯穿戒烟全程的电话和短信专业指导,“无烟上海”官方微信公众号提供戒烟打卡小程序帮助戒烟,而中医针灸戒烟和心理干预、行为矫正等戒烟服务也与无烟党政机关建设相衔接,为有戒烟需求的党政机关工作人员提供科学、有效、便捷的综合戒烟服务。