嘉定区人民检察院日前召开涉老年人刑事案件新闻发布会,通报近年来该院涉老年人刑事案件检察工作情况。
根据统计,2020年1月至12月,嘉定区检察院共办理涉老年人刑事案件50件65人,其中老年犯罪案件30件38人,老年被害人案件20件27人。在老年犯罪案件中,涉嫌罪名相对集中,排名靠前的为盗窃罪、开设赌场罪和危险驾驶罪,认罪认罚适用率达96.67%。
健全办案机制应对“银发潮”
在办理一起陈某(67岁)危险驾驶案中,检察官通过多次调查走访,了解到其与90余岁母亲共同居住并负责日常照料,同时考虑到陈某因酒驾已被吊销机动车驾驶证且在五年之内不得重新申请等情况,其再次实行危险驾驶类犯罪行为的可能性较低,故向法院建议适用缓刑并获采纳。
在这起案件中,检察官结合案件办理,实地调查走访涉案老年人的家庭情况、生活环境、社会活动等情况,并在此基础上对犯罪嫌疑人社会危害性和再犯可能性进行综合评估,充分发挥社会调查在办案中的参考作用。
据了解,嘉定区检察院将社会调查报告制度纳入了办理涉老年人刑事案件的工作指引,其目的在于为后续工作开展提供依据,简化流程,提高办案质效。与此同时,该院设立涉老年人案件专业化办案组,选派熟悉涉老年人案件情况和老年人身心特点的资深检察官任主办,提升办理涉老案件的能力水平。
宽严相济凸显社会效应
一起诈骗案中,保健品公司员工张某虚构要结婚、购买婚房、母亲重病缺钱治疗为由,骗取10余名老年人40余万元。对于这类严重侵害老年人人身权利和财产权利的犯罪以及多次针对老年人实施犯罪的,嘉定区检察院依法予以严厉打击。同时,对于部分影响恶劣的老年犯罪案件,检察机关亦依法予以严厉打击。如一起妨害公务案中,民警接到报警称某路边聚集人群唱歌娱乐产生噪音扰民,出警后5名老年人拒绝配合民警执行公务,谩骂、推搡、拉扯民警及特保人员,并致民警轻微伤。该案发现场引起数百名群众围观,严重挑衅了警察的执法权威,该院依法对5人提起公诉。
办理涉老年人刑事案件要最大限度地减少和化解社会矛盾。在依法严厉打击涉老年人刑事案件的同时,嘉定区检察院从“矜老恤幼”传统和老年人身心特点出发,坚持少捕、慎诉、少羁押,从程序使用和实体处置两个方面贯彻宽严相济的刑事政策,并且不断推进对老年被害人权益的保障。一方面,在实体处置上立足主责主业,严厉打击犯罪的同时,注重挽回被害老年人的损失,加强对老年人权益的保护,综合发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用。另一方面,在程序设计上坚持及时有效,开辟老年人案件办理绿色通道,实行优先审查、从快处理。同时,结合认罪认罚从宽制度,准确适用刑事速裁程序、简易程序、认罪认罚程序。
多管齐下形成保护合力
一起故意伤害案中,涉案老年人沈某某因患重病而行动不便,检察官与公安机关一起上门对其开展释法说理工作,并就其提出的问题和法律适用逐一悉心解答。在上门走访过程中,检察官了解到沈某某系独居老人,及时联系社区干部和社区民警多关心其日常生活。
办理涉老年人刑事案件过程中,老年人利益诉求呈多元化,老年人合法权益保护也需要多元化助力。近年来,嘉定区检察院不断加强与公安、法院、司法行政部门、老龄工作委员会等单位的沟通协作,积极打造涉老案件交流平台。针对涉老案件多集中在涉众型金融犯罪、房屋动拆迁、社会保障等领域,邀请调借经验丰富的基层信访干部作为第三方,强化释法说理和情绪疏导。同时,积极落实律师法律帮助,协调司法局指派资深律师为符合法律援助条件的涉案老年人提供法律服务。推动解决老年被害人司法救助工作,协调相关部门优先对符合救助条件的老年被害人给予司法救助。
此外,嘉定区检察院积极组织开展适合老年人受众特点的法律服务,鼓励青年检察干警深入基层,服务社会,通过法律咨询服务进社区、进福利院、进养老院等活动,了解老年人对法律保障、权益维护等方面的司法需求,针对性开展“老年人如何预防诈骗及犯罪”等专题授课,提升老年人自我防范意识。